案情回放
周一上午,某市市政府機要交換站內一片繁忙,各機關單位機要交換員都在忙著收取和投遞涉密文件。市保密局機要交換員嚴小保剛剛給160余份裝有某秘密級會議通知的文件袋貼完二維碼,正準備逐一投遞入柜。
“小保,這么巧,你也來發文啊”,嚴小?;仡^一看,是L局機要交換員謝小米。他倆是老相識了。謝小米今天要收取的文件不多,他忙完之后,主動走過來對嚴小保說:“小保,你這100多份得投到啥時候,我幫你一塊干吧,你單位遠,別耽誤回去吃中午飯?!?/p>
嚴小保想謝小米是老機要交換員了,投遞文件輕車熟路,應該不會出什么岔子。他看了看手表,確實已經快十一點了,而且自己這會還想去個洗手間,于是便一口答應:“好吧,你幫我把這些單位的投了吧?!闭f罷,便遞給謝小米一摞貼完二維碼的文件袋。嚴小保從洗手間回來,看到謝小米正在投遞,他們二人分工明確,密切配合,不到半個小時就將所有會議通知投遞完畢了。
一周之后,那個秘密級會議如期召開,可直到會議結束也不見S局相關人員到會。會后負責會議簽到工作的嚴小保向S局辦公室打電話了解情況,對方告知并未收到會議通知。
嚴小保心里一驚,心想怎么會沒收到呢?到底是哪出了問題?他理了一下思路,決定先去機要交換站調取一下投遞信息。
果然,在機要交換站當天的投遞記錄里,并沒有找到向S局投遞文件的記錄。這下嚴小保就更不明所以了,“當天明明都發出去了啊,怎么會沒有記錄呢?”嚴小保大腦飛速轉動回憶著,“對了,莫不是問題出在謝小米身上了?那天他幫忙投遞來著,我還去了一趟洗手間?!?/p>
事不宜遲,嚴小保馬上撥通了謝小米的電話。謝小米想了想說,上周幫忙投遞的時候,剛巧碰到S局的機要交換員小劉取完其他文件準備回單位,為節省時間,謝小米直接將涉密會議通知交給了小劉,而沒有進行掃碼投遞入柜、再由小劉開柜取出的程序。
嚴小保回到單位,將事情經過報告了領導,并對自己請人代投密件的行為作了檢討。后經S局保密辦調查得知,小劉將涉密文件取回單位后,碰巧遇到其他需要緊急處理的事情,并未第一時間與單位進行登記交接,而是將文件袋放在了辦公室的密碼柜中。更巧的是,第二天小劉生病請假,之后就徹底將這件事忘在了腦后。這一系列巧合,使得涉密會議通知“不翼而飛”。
事件的直接責任人謝小米和小劉均被調離工作崗位。嚴小保也因工作失誤,受到了單位通報批評。
“保密觀”有話說
保密法第二十一條規定,國家秘密載體的制作、收發、傳遞、使用、復制、保存、維修和銷毀,應當符合國家保密規定。實施條例中對收發國家秘密載體又做了詳細闡釋:收發國家秘密載體,應當履行清點、編號、登記、簽收手續。
使用文件投遞柜傳遞涉密文件,雖然不是人與人面對面交接,但是入柜前需要掃描文件袋上的二維碼,相當于履行了登記手續。領取人開柜取出時,文件柜自動記錄取出時間,相當于履行了簽收手續。而謝小米投遞涉密文件時,未按規定履行掃碼登記入柜程序,直接將文件交給小劉,就等于謝小米和小劉并未履行登記簽收收手續。
同時,小劉回到單位后沒有第一時間與單位進行交接,私自留存涉密文件。身為機要交換員的謝小米和小劉,明知行為違規,依然貪圖便利,不按工作流程辦事,違反了保密法律法規對涉密文件傳遞的相關規定,理應受到相應處理。
機關、單位應加強涉密人員的保密教育,增強涉密人員的保密意識和責任意識,細化涉密文件全生命周期內各環節的保密管理制度和監督機制,做到環環有記錄,全程可追溯。