隱患,通常指潛藏或不易發現的危險或禍患。墨菲定律提示我們,如果存在失泄密隱患,即使這種可能性極小,也必然導致泄密事件發生,并造成重大損失。我們不妨來看看以下3個案例。
典型案例
案例1
2019年6月,某單位工作人員謝某使用的互聯網工作郵箱被木馬病毒攻擊,郵箱中存儲的大量文件資料被竊取。經鑒定,其中包括9份秘密級國家秘密。經查,近3年,謝某為便于異地辦公,頻繁使用連接互聯網的計算機起草、使用涉案郵箱向個人郵箱發送包括涉案材料在內的工作材料。謝某多次接受保密教育,明知自己的行為存在失泄密隱患,但仍然心存僥幸,最終釀成嚴重后果。案件發生后,謝某被司法機關依法追究刑事責任,有關領導被依法依紀給予黨紀政務處分。案件調查過程中發現,近兩年,保密部門曾組織該單位兩次開展保密自查自評,但該單位工作不扎實、走過場,導致未能發現謝某長期違規的嚴重隱患。
案例2
2017年5月,某單位發生一起失泄密事件,保密行政管理部門隨即對該單位開展進駐式保密檢查,發現其多個部門存在保密要害部位出入和涉密文件流轉不作登記,以及涉密計算機文件導出未加技術限制、涉密辦公網絡賬號多人共用的問題隱患,并書面提出詳細的整改意見。但該單位對整改要求落實不到位,導致問題隱患長期存在。2019年9月,有關部門在工作中發現,該單位工作人員胡某自2016年以來,長期登錄其領導的涉密辦公網絡賬號下載涉密文件,并從涉密計算機中導出后,拷貝到個人電腦,私自占有大量涉密文件資料,企圖賣密牟利,直至案發。胡某被司法機關追究刑事責任,該單位相關部門因整改落實不到位,引發失泄密事件,多名時任領導干部被給予黨紀政務處分。
案例3
2018年10月,公民王某在廢品回收站搜集舊書舊刊時發現1份秘密級文件,并主動上交保密行政管理部門。經查,該文件系從某市委直屬部門流出,但該部門只有涉案文件的收文登記記錄,沒有流轉登記記錄。據文件專管員張某回憶,某科室曾于6月將文件借走,一直未予歸還;檢查發現,該部門多個科室涉密文件資料保管混亂,多個辦公桌的資料堆中夾藏涉密文件,存在失泄密隱患。事件發生后,張某被給予誡勉談話、通報批評處理,相關科室的干部被保密約談,保密行政管理部門指導該部門全面排查隱患,有針對性地開展整改工作。2019年進駐式保密檢查中,保密行政管理部門未發現該部門存在違法違規情況。
應對之策
以上3起案例,只是保密行政管理部門歷年組織查處的“隱患成災”事件的冰山一角。實際上,每一起失泄密案件的背后,都反映出大大小小的保密管理隱患。因此,機關單位必須采取更有力措施,有針對性地治理失泄密隱患,尤其要加強以下3個方面工作。
首先在于“防”,努力避免失泄密隱患出現。要認真研究、落實好保密法律法規和規定要求,細化內部管理制度要求,特別是要對造成失泄密隱患的行為明確禁令,使每一名工作人員自覺養成良好日常辦公習慣;要壓實責任,調動內設部門特別是領導干部的積極性,做好日常監督提醒;要落實好有關規定,加強保密設施建設,配齊安全保密設備,為做好保密管理、便利工作開展提供必要的保障。
其次在于“救”,及時發現并處置隱患。當然,任何生產活動都難以徹底杜絕安全隱患出現,保密管理也不例外。隱患一旦出現,應當及時發現并有力處置,將隱患消除在萌芽狀態,這就需要開展經常性、周期性的檢查排查。要配合保密行政管理部門做好保密檢查,并結合工作特點,按要求開展好經常性的保密自查自評,真查真抓、嚴查細找,不放過每一個角落,真正把隱患找出來、處置好。
最后在于“戒”,出現事故要全力整改。對于失泄密和嚴重違規事件,絕不能以事故的大小來確認整改的力度,忽視小事件背后的大隱患,整改看表面、怕麻煩、走過場、留尾巴,結果造成更大的損失。要本著對國家、對單位、對干部負責的態度,高度重視、抓住機會,舉一反三、深入剖析,堅決做好保密整改。同時,要懲前毖后、治病救人,依法依紀對責任人員進行問責,全面促進單位保密管理水平、工作人員保密意識的提升。