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一、《中華人民共和國企業國有資產法》（以下簡稱《企業國有資產法》）的性質和地位？

（一）《企業國有資產法》是由全國人大制定的國內法，在中國地域范圍內，對所有涉及國有資產的公民和法人等主體均有法律約束力。

（二）《企業國有資產法》屬于特別法，只調整企業中的國有資產；而《公司法》是普通法，規范和調整有限責任公司和股份有限公司。因此，它們之間是普通法與特別法的關系。在法律適用上要堅持特別法優于普通法，特別法沒有規定的才適用普通法。

（三）《企業國有資產法》即包含管理性規范，又包含效力性規范，因此違反《企業國有資產法》不僅會產生管理責任，也會影響有關協議的效力。因此，加強國有資產的管理必須加強涉及各種國有資產的協議的效力管理。

（四）《企業國有資產法》不僅僅是實體性規范，也是程序性規范，是一部實體與程序相結合的法律。因此，國有資產管理，不僅要遵守實體規范，也要遵守程序規范。

二、國有資產的范圍是什么？

根據《企業國有資產法》第2條規定：企業國有資產是指國家對企業各種形式的出資所形成的權益。

（一）國有資產劃分為企業經營性國有資產、行政事業性國有資產兩大類。《企業國有資產法》只將企業中的經營性國有資產納入調整范圍，而金融企業類國有資產和行政事業類國有資產尚未納入調整范圍。

（二）企業國有資產不僅包括物權、股權和知識產權，也包括債權；不僅包括資產，也包括由出資而形成的各種權益；不僅包括現有權益，也包括可期待權益。

（三）國有權益的外延大于國有資產。國有權益是由國家以出資方式投資形成的各種權益，國有資產只是其中之一。

三、國家出資企業包括哪些？

國家出資企業包括國有獨資、國有控股、參股以及實際控制公司。

四、出資人與國家出資企業之間是什么關系？

股東與出資企業之間的關系。根據《企業國有資產法》相關規定：股東對國家出資企業依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利；企業具有法人財產權、生產經營權、重大事項決策權等權利。

五、出資人享有哪些權利？

《企業國有資產法》第12條規定：履行出資人職責的機構代表本級人民政府對國家出資企業依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利。履行出資人職責的機構依照法律、行政法規的規定，制定或者參與制定國家出資企業的章程。

《企業國有資產法》第四、五、六章分別從對管理者的選擇和業績考核，涉及出資人權益重大事項的審批和國有資產經營預算管理等不同方面落實出資人三大權利。出資人的權利包括：

（一）資產收益權。投資應當產生收益，除非是公益類公司。

（二）管理者的選擇權與考核權。出資人依據《公司法》《企業國有資產法》，通過選派董事、監事、財務總監等股東代表等方式，行使對國家出資企業的管理權，包括考察任免、經營業績考核以及薪酬管理等。

（三）重大事項決策權。《企業國有資產法》第五章用27個條文明確“關系國有資產權益人的重大事項”。第30條規定的重大事項包括：企業合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔保，轉讓重大財產，進行大額捐贈，分配利潤，以及解散、申請破產等事項。之后的各節分別對企業改制、關聯交易、資產評估、資產轉讓等重大事項作了程序性規定。 

六、出資人主要有哪些監督手段？

對于國有資產監督，《企業國有資產法》設立兩大法律監督體系，包括國有資產管理監督體系和國有企業經營監督體系，具體包括權力監督、行政監督、審計監督、社會公眾監督以及出資人對企業的監督等。

七、國家出資企業高級管理人員違反規定要承擔什么責任？

國家出資企業工作人員在國有資產經營和管理中，存在嚴重不負責任、濫用職權或徇私舞弊等行為的，不僅要承擔黨紀處分、行政處罰、民事賠償等責任，行為符合刑法規定犯罪構成要件的，還應承擔相應刑事責任。

八、省屬企業向省國資委報送公司章程的程序是什么？

辦理流程：

  

     九、省屬企業向省國資委報送公司法律顧問相關工作的程序是什么？

辦理流程：

（一）總法律顧問：

 （二）企業法律顧問注冊管理

（三）外聘企業法律顧問機構備案材料

十、省屬企業向省國資委報送法律意見書有什么具體要求？

（一）法律意見書要求一事一議，格式規范，依據充分，分析透徹，邏輯嚴密，表述準確，結論明確。一般包括：

1.標題；

2.主送對象；

3.正文；

4.附件；

5.落款（含簽字欄）。 

（二）法律意見書正文一般包括：

1.問題緣由，包括論證事項來源及所掌握信息、資料的聲明；

2.基本事實，包括盡職調查的情況及相關證據資料；

3.法律依據，包括適用的法律法規、規章及有關文件；

4.法律論證，包括對重點問題法律分析、風險評估及相關論證；

5.結論性意見或建議，包括審查結果、對現有狀況及可能狀況的判斷、存在的風險、同意或否決意見、處理建議、注意事項等；

6.相關事項的附帶說明。 

（三）法律意見書的附件一般應包括相關證據資料、法律文書或規范性文件等為法律審核論證提供相應事實和法律依據的必要的書面材料。法律意見書與重大事項同步報審時，若報審材料附件中已包括前述書面材料的，法律意見書可以只列明所審查材料的清單以及報審附件中未提供的書面材料。

十一、律師事務所申請進入省國資委系統法律服務專業機構庫的條件是什么？

申請入庫的律師事務所應當符合以下條件：

（一）政治素質高，擁護黨的理論和路線方針政策，律師所設立獨立的黨（總）支部或聯合黨支部；

（二）依法成立滿3年，具有律師事務所執業資格，且經年檢合格；

（三）在冊執業律師30名以上，內部管理規范，專業分工明確；

（四）熟悉國資監管法律法規，有國企服務經歷者優先；

（五）具有良好的聲譽，且近3年沒有被司法行政管理部門或律師協會給予行政處罰或行業處分的記錄。

不滿足前款（二）、（三）、（四）條任意一條要求，但專項法律服務業績突出，經兩家以上（含兩家）所出資企業聯名推薦的律師事務所也可申請入庫。