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　　檔案治理體系建設是檔案事業發展的全新命題，有著豐富的內涵。檔案館室工作服務檔案治理體系建設，一是要推進多元協同，充分調動各種檔案事業發展主體的積極性；二是要實施有效監管，切實將依法治檔落到實處。

　　推進多元協同，就是要完善管理體制和工作機制，加強局館協同、部門協同、區域協同、行業協同，鼓勵、引導、規范社會力量參與檔案事務。要不斷增強各級檔案主管部門統籌謀劃和指導協調能力，科學規劃檔案館設置和布局，不斷增強檔案機構履職能力建設，明確職責，理順關系，推動形成合法、科學、長效的工作機制。要積極推進部門、區域、行業、社會力量等多元主體參與檔案事務，不斷加大協同力度，充分發揮各主體在檔案事業發展中的作用。

　　實施有效監管，就是要不斷強化制度供給，加大監管力度，創新監督指導方式，切實將依法治檔落到實處。要盡快完成《機關檔案工作條例》《全國檔案館設置原則和布局方案》等修訂工作，研究出臺檔案開放利用規定、檔案鑒定銷毀的程序和辦法、檔案館管理辦法，為檔案治理提供充分制度保障。要不斷加大監督指導力度，創新區域檔案工作協同監管模式，探索實施機關、所屬單位、部門檔案館分層次監督指導，強化各類專業文件材料、電子數據歸檔監督指導。要健全“互聯網+監管”手段，建立檔案數字治理新模式，推動檔案工作融入各項業務全流程，推進檔案業務在線監督指導，提升檔案治理網絡化、智能化、精細化水平。

　　檔案資源建設是檔案事業發展的基礎。檔案館室工作服務檔案資源體系建設，一是要注重優化結構，不斷拓展檔案資源收集范圍，加強檔案資源質量管控，形成合理科學的資源結構態勢；二是要推動數字轉型，加強國家檔案數字資源規劃管理，逐步建立以檔案數字資源為主導的檔案資源體系。

　　優化檔案資源結構，要“廣來源、嚴入口、控質量”，多措并舉。要廣開來源，加強國家重大發展戰略和地方中心工作等重點領域檔案，反映黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史的檔案，關系國家安全、國計民生、公共服務、新興產業等重點行業檔案，重大活動和突發事件應對活動檔案的收集工作，加大檔案征集力度，鼓勵開展口述材料、新媒體信息的采集。要嚴把入口，推動國家檔案館制定中長期檔案接收規劃，組織開展檔案館檔案收集范圍及其實施細則制定修訂工作，研究推動重要職能部門檔案、專業檔案依法有序及時進館，進一步規范檔案移交進館。要加強質量管控，全面推行檔案分類方案、文件材料歸檔范圍、檔案保管期限表三合一制度，規范建檔工作，提高歸檔文件質量。

　　檔案資源轉型是檔案數字轉型的重要內容，是推動管理轉型、服務轉型的基礎和前提，必須引起足夠的重視。推動檔案資源轉型，要加強國家檔案數字資源規劃管理，大力推進“增量電子化”，開展數字檔案室建設，促進各類電子文件應歸盡歸，電子檔案應收盡收。要推動地市級以上國家檔案館具備電子檔案接收能力，使電子檔案在檔案資源體系中占比明顯提升。同時繼續做好“存量數字化”，加快推進對重要檔案數字化成果進行文字識別和語音識別，逐步建立以檔案數字資源為主導的檔案資源體系。“增量電子化”是規劃首先強調的資源轉型要求，是實施的重點和難點；“存量數字化”要求突破原有數字化實踐模式，漸進推進文字識別和語音識別，將檔案數字資源在表現形式上統一起來，為實現檔案資源完全轉型、同步轉型奠定基礎。

　　開放利用是檔案工作的根本目的，是規劃的重點內容。檔案館室工作服務檔案利用體系建設，要以開放為導向、共享為目標，加快推進檔案開放工作，切實推進檔案共享利用，不斷提高檔案服務效能。

　　開放是共享利用的基礎。做好檔案開放工作，要有效破解“機制關、制度關、實踐關”。要建立健全館藏檔案、尚未移交進館檔案的開放審核機制，明確檔案形成單位、保管單位、檔案館在開放審核工作中的職責定位和工作要求。要制定館藏檔案解密、檔案開放審核的具體辦法，明確解密和開放審核工作的組織形式、規范解密和開放審核結果的產生程序，探索建立健全檔案開放審核標準的途徑，實現檔案開放審核工作法治化、規范化、常態化，有效破解制約檔案開放的制度性障礙和瓶頸問題。要創新實踐，大力推動檔案館定期通過網站或其他方式公布開放檔案目錄，加強檔案開放與政府信息公開的銜接，穩步推進開放檔案全文在線查閱。鼓勵各級國家檔案館結合實際依法提前開放經濟、教育、科技、文化等類檔案，鼓勵其他檔案館向社會開放檔案。

　　共享利用是開放的目標。要圍繞促進區域協調發展，完善區域檔案管理體制，推動區域各級綜合檔案館互聯互通，促進檔案信息資源館際、館室共建互通，推進檔案信息資源跨層級跨部門共享利用，不斷提升檔案信息資源共享規模、質量和服務水平。要加大檔案資源開發力度，推進實施國家重點檔案保護與開發工程、新時代新成就國家記憶工程，統籌重大歷史事件、重大活動、突發事件應對活動等檔案專題數據庫建設，積極進行專題檔案開發，更好發揮檔案在服務國家治理、傳承紅色基因、建構民族記憶、文明交流互鑒等方面的獨特作用。要不斷提升檔案利用服務能力，及時精準為各級黨委和政府決策提供參考，扎實推進各級國家檔案館開展互聯網和移動端查詢利用服務，滿足人民群眾的檔案信息和檔案文化需求。   

　　檔案安全是檔案工作的生命線，要貫徹總體國家安全觀，統籌發展和安全，堅持底線思維，強化風險防控，加強應急管理，壓實安全責任，確保檔案安全。檔案館（室）工作服務檔案安全體系建設有兩個著力點，一是壓實安全責任，二是強化安全管理，“兩手抓、兩手都要硬”，切實將安全要求落到實處。

　　壓實安全責任，要完善檔案安全管理責任制度，明確并落實機關單位主體責任、檔案主管部門監管責任、黨委和政府領導責任。要按照“誰主管、誰負責，誰實施、誰擔責”的原則，推動機關單位切實擔負起檔案安全的主體責任。要按照統一領導、分級負責的原則，保證檔案主管部門對檔案安全工作嚴格實施監督管理，加大監督檢查力度，審定應急預案，認真做好檔案安全事故的調查處理工作，切實承擔起檔案安全監管責任。要推動黨委、政府建立健全檔案安全領導責任制。

　　強化安全管理，要繼續加強檔案館庫建設與管理，對檔案館（室）庫、后備庫進行全面安全檢查，督促存在安全隱患或不符合面積等要求的單位進行新建或改造。要完善檔案庫房內控制度，重點建立健全檔案庫房日常管理、檔案流動過程中安全管理等制度和應急預案，推進檔案安全風險評估、隱患排查治理和應急處置演練常態化。要完善區域性國家重點檔案保護中心運行機制和評估標準，發揮其在檔案保護技術研究應用、檔案保護修復人才培養儲備方面的引領輻射作用。鼓勵有條件的省份建立省域檔案保護中心。