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　　檔案治理體系建設(shè)是檔案事業(yè)發(fā)展的全新命題，有著豐富的內(nèi)涵。檔案館室工作服務(wù)檔案治理體系建設(shè)，一是要推進(jìn)多元協(xié)同，充分調(diào)動(dòng)各種檔案事業(yè)發(fā)展主體的積極性；二是要實(shí)施有效監(jiān)管，切實(shí)將依法治檔落到實(shí)處。

　　推進(jìn)多元協(xié)同，就是要完善管理體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)局館協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、行業(yè)協(xié)同，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范社會(huì)力量參與檔案事務(wù)。要不斷增強(qiáng)各級(jí)檔案主管部門統(tǒng)籌謀劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力，科學(xué)規(guī)劃?rùn)n案館設(shè)置和布局，不斷增強(qiáng)檔案機(jī)構(gòu)履職能力建設(shè)，明確職責(zé)，理順關(guān)系，推動(dòng)形成合法、科學(xué)、長(zhǎng)效的工作機(jī)制。要積極推進(jìn)部門、區(qū)域、行業(yè)、社會(huì)力量等多元主體參與檔案事務(wù)，不斷加大協(xié)同力度，充分發(fā)揮各主體在檔案事業(yè)發(fā)展中的作用。

　　實(shí)施有效監(jiān)管，就是要不斷強(qiáng)化制度供給，加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)督指導(dǎo)方式，切實(shí)將依法治檔落到實(shí)處。要盡快完成《機(jī)關(guān)檔案工作條例》《全國(guó)檔案館設(shè)置原則和布局方案》等修訂工作，研究出臺(tái)檔案開放利用規(guī)定、檔案鑒定銷毀的程序和辦法、檔案館管理辦法，為檔案治理提供充分制度保障。要不斷加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，創(chuàng)新區(qū)域檔案工作協(xié)同監(jiān)管模式，探索實(shí)施機(jī)關(guān)、所屬單位、部門檔案館分層次監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化各類專業(yè)文件材料、電子數(shù)據(jù)歸檔監(jiān)督指導(dǎo)。要健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”手段，建立檔案數(shù)字治理新模式，推動(dòng)檔案工作融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)全流程，推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)在線監(jiān)督指導(dǎo)，提升檔案治理網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化水平。

　　檔案資源建設(shè)是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。檔案館室工作服務(wù)檔案資源體系建設(shè)，一是要注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷拓展檔案資源收集范圍，加強(qiáng)檔案資源質(zhì)量管控，形成合理科學(xué)的資源結(jié)構(gòu)態(tài)勢(shì)；二是要推動(dòng)數(shù)字轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)國(guó)家檔案數(shù)字資源規(guī)劃管理，逐步建立以檔案數(shù)字資源為主導(dǎo)的檔案資源體系。

　　優(yōu)化檔案資源結(jié)構(gòu)，要“廣來(lái)源、嚴(yán)入口、控質(zhì)量”，多措并舉。要廣開來(lái)源，加強(qiáng)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和地方中心工作等重點(diǎn)領(lǐng)域檔案，反映黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史的檔案，關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)檔案，重大活動(dòng)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)檔案的收集工作，加大檔案征集力度，鼓勵(lì)開展口述材料、新媒體信息的采集。要嚴(yán)把入口，推動(dòng)國(guó)家檔案館制定中長(zhǎng)期檔案接收規(guī)劃，組織開展檔案館檔案收集范圍及其實(shí)施細(xì)則制定修訂工作，研究推動(dòng)重要職能部門檔案、專業(yè)檔案依法有序及時(shí)進(jìn)館，進(jìn)一步規(guī)范檔案移交進(jìn)館。要加強(qiáng)質(zhì)量管控，全面推行檔案分類方案、文件材料歸檔范圍、檔案保管期限表三合一制度，規(guī)范建檔工作，提高歸檔文件質(zhì)量。

　　檔案資源轉(zhuǎn)型是檔案數(shù)字轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，是推動(dòng)管理轉(zhuǎn)型、服務(wù)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和前提，必須引起足夠的重視。推動(dòng)檔案資源轉(zhuǎn)型，要加強(qiáng)國(guó)家檔案數(shù)字資源規(guī)劃管理，大力推進(jìn)“增量電子化”，開展數(shù)字檔案室建設(shè)，促進(jìn)各類電子文件應(yīng)歸盡歸，電子檔案應(yīng)收盡收。要推動(dòng)地市級(jí)以上國(guó)家檔案館具備電子檔案接收能力，使電子檔案在檔案資源體系中占比明顯提升。同時(shí)繼續(xù)做好“存量數(shù)字化”，加快推進(jìn)對(duì)重要檔案數(shù)字化成果進(jìn)行文字識(shí)別和語(yǔ)音識(shí)別，逐步建立以檔案數(shù)字資源為主導(dǎo)的檔案資源體系。“增量電子化”是規(guī)劃首先強(qiáng)調(diào)的資源轉(zhuǎn)型要求，是實(shí)施的重點(diǎn)和難點(diǎn)；“存量數(shù)字化”要求突破原有數(shù)字化實(shí)踐模式，漸進(jìn)推進(jìn)文字識(shí)別和語(yǔ)音識(shí)別，將檔案數(shù)字資源在表現(xiàn)形式上統(tǒng)一起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)檔案資源完全轉(zhuǎn)型、同步轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。

　　開放利用是檔案工作的根本目的，是規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。檔案館室工作服務(wù)檔案利用體系建設(shè)，要以開放為導(dǎo)向、共享為目標(biāo)，加快推進(jìn)檔案開放工作，切實(shí)推進(jìn)檔案共享利用，不斷提高檔案服務(wù)效能。

　　開放是共享利用的基礎(chǔ)。做好檔案開放工作，要有效破解“機(jī)制關(guān)、制度關(guān)、實(shí)踐關(guān)”。要建立健全館藏檔案、尚未移交進(jìn)館檔案的開放審核機(jī)制，明確檔案形成單位、保管單位、檔案館在開放審核工作中的職責(zé)定位和工作要求。要制定館藏檔案解密、檔案開放審核的具體辦法，明確解密和開放審核工作的組織形式、規(guī)范解密和開放審核結(jié)果的產(chǎn)生程序，探索建立健全檔案開放審核標(biāo)準(zhǔn)的途徑，實(shí)現(xiàn)檔案開放審核工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化，有效破解制約檔案開放的制度性障礙和瓶頸問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐，大力推動(dòng)檔案館定期通過(guò)網(wǎng)站或其他方式公布開放檔案目錄，加強(qiáng)檔案開放與政府信息公開的銜接，穩(wěn)步推進(jìn)開放檔案全文在線查閱。鼓勵(lì)各級(jí)國(guó)家檔案館結(jié)合實(shí)際依法提前開放經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化等類檔案，鼓勵(lì)其他檔案館向社會(huì)開放檔案。

　　共享利用是開放的目標(biāo)。要圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，完善區(qū)域檔案管理體制，推動(dòng)區(qū)域各級(jí)綜合檔案館互聯(lián)互通，促進(jìn)檔案信息資源館際、館室共建互通，推進(jìn)檔案信息資源跨層級(jí)跨部門共享利用，不斷提升檔案信息資源共享規(guī)模、質(zhì)量和服務(wù)水平。要加大檔案資源開發(fā)力度，推進(jìn)實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工程、新時(shí)代新成就國(guó)家記憶工程，統(tǒng)籌重大歷史事件、重大活動(dòng)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)等檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，積極進(jìn)行專題檔案開發(fā)，更好發(fā)揮檔案在服務(wù)國(guó)家治理、傳承紅色基因、建構(gòu)民族記憶、文明交流互鑒等方面的獨(dú)特作用。要不斷提升檔案利用服務(wù)能力，及時(shí)精準(zhǔn)為各級(jí)黨委和政府決策提供參考，扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)國(guó)家檔案館開展互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)端查詢利用服務(wù)，滿足人民群眾的檔案信息和檔案文化需求。   

　　檔案安全是檔案工作的生命線，要貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)應(yīng)急管理，壓實(shí)安全責(zé)任，確保檔案安全。檔案館（室）工作服務(wù)檔案安全體系建設(shè)有兩個(gè)著力點(diǎn)，一是壓實(shí)安全責(zé)任，二是強(qiáng)化安全管理，“兩手抓、兩手都要硬”，切實(shí)將安全要求落到實(shí)處。

　　壓實(shí)安全責(zé)任，要完善檔案安全管理責(zé)任制度，明確并落實(shí)機(jī)關(guān)單位主體責(zé)任、檔案主管部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則，推動(dòng)機(jī)關(guān)單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起檔案安全的主體責(zé)任。要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，保證檔案主管部門對(duì)檔案安全工作嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督管理，加大監(jiān)督檢查力度，審定應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好檔案安全事故的調(diào)查處理工作，切實(shí)承擔(dān)起檔案安全監(jiān)管責(zé)任。要推動(dòng)黨委、政府建立健全檔案安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

　　強(qiáng)化安全管理，要繼續(xù)加強(qiáng)檔案館庫(kù)建設(shè)與管理，對(duì)檔案館（室）庫(kù)、后備庫(kù)進(jìn)行全面安全檢查，督促存在安全隱患或不符合面積等要求的單位進(jìn)行新建或改造。要完善檔案庫(kù)房?jī)?nèi)控制度，重點(diǎn)建立健全檔案庫(kù)房日常管理、檔案流動(dòng)過(guò)程中安全管理等制度和應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理和應(yīng)急處置演練常態(tài)化。要完善區(qū)域性國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)中心運(yùn)行機(jī)制和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮其在檔案保護(hù)技術(shù)研究應(yīng)用、檔案保護(hù)修復(fù)人才培養(yǎng)儲(chǔ)備方面的引領(lǐng)輻射作用。鼓勵(lì)有條件的省份建立省域檔案保護(hù)中心。