一、完善檔案科技創(chuàng)新和應(yīng)用機(jī)制 (一)完善檔案科技規(guī)劃管理 檔案科技工作緊緊圍繞大局和中心工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)短期需要和長遠(yuǎn)需求,合理設(shè)置科研布局,制定檔案科技規(guī)劃,不斷探索應(yīng)用做好檔案收集、整理、保管和利用的先進(jìn)技術(shù)手段,對涉及檔案工作的難點(diǎn)問題,研究提出解決問題的有效途徑。加速成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促進(jìn)科技與檔案業(yè)務(wù)工作緊密融合,為新時代檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力科技支撐。 堅持系統(tǒng)觀念,從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃,全面協(xié)調(diào)推動各項工作。注重組織協(xié)調(diào)各方力量,發(fā)揮各級檔案部門、科研院所、高等院校、科研人員以及相關(guān)企業(yè)的作用,引導(dǎo)和規(guī)范科研活動,有序落實任務(wù),全面提高新時代檔案科技工作的發(fā)展質(zhì)量,提升競爭力,增強(qiáng)綜合實力,推動檔案科技創(chuàng)新全面開展。 (二)改進(jìn)科技項目組織、評價方式 1.深化科技項目管理改革,建立完善科技管理政策體系。逐步建立完善檔案科技項目評審、專家管理、人才評價、科研誠信等系列管理措施,進(jìn)一步優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境,提升科研創(chuàng)新能力和質(zhì)量。依據(jù)國家對科技項目評價的有關(guān)要求,積極探索與檔案科技發(fā)展相適應(yīng)的項目評價制度,注重對科研人員和團(tuán)隊素質(zhì)、能力和研究水平的評價,建立科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)體系。 2.積極改進(jìn)檔案科技項目組織管理方式,探索檔案科研“揭榜掛帥”制度。在科技項目中設(shè)立重點(diǎn)項目,嘗試將“揭榜掛帥”作為此類項目的組織實施方式。針對亟須解決的重大關(guān)鍵問題,張榜公布,以開放方式選拔有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)捻椖控?fù)責(zé)人和科研團(tuán)隊承擔(dān)任務(wù),進(jìn)一步激發(fā)檔案科研人員創(chuàng)新活力,篩選檔案行業(yè)優(yōu)秀創(chuàng)新資源,推動檔案領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。 (三)加強(qiáng)科技項目全過程監(jiān)管 加強(qiáng)科研項目監(jiān)管,樹立項目管理風(fēng)險意識,研究項目實施中的事前、事中、事后3個階段管理規(guī)范,嚴(yán)格項目驗收標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮專家智庫作用,有效開展科技項目年度與中期管理,會同專家對項目實施進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評估,發(fā)現(xiàn)重大問題及時糾正,形成“及早梳理、及早發(fā)現(xiàn)、及早處置”的工作機(jī)制,確保檔案科研項目順利完成,提升檔案科技管理質(zhì)量。 (四)抓好檔案實驗室建設(shè) 根據(jù)國家實驗室建設(shè)方面的要求,結(jié)合檔案工作實際,積極探索檔案實驗室建設(shè)的思路和模式,鼓勵科研基礎(chǔ)設(shè)施完備、科研能力強(qiáng)的科研機(jī)構(gòu)、高等院校及檔案館申報檔案實驗室。組織專家對實驗室建設(shè)進(jìn)行可行性論證,遴選出符合建設(shè)要求的檔案實驗室,中期對實驗室運(yùn)行管理進(jìn)行檢查、評估。充分發(fā)揮檔案實驗室作用,以此為抓手,整合檔案系統(tǒng)創(chuàng)新資源,主動讓其承擔(dān)檔案重大科技任務(wù)攻關(guān),形成協(xié)同創(chuàng)新檔案科學(xué)研究中心。 (五)建立檔案科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制 創(chuàng)新方式,加速成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。利用網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù),依托科研資源共享平臺,加大對科研成果宣傳力度,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推動科研成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化,使科研成果形成指導(dǎo)性技術(shù)規(guī)范,通過標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用和實施,加速成果更快地用于指導(dǎo)檔案工作。同時,加大成果推廣研究管理力度,針對科技成果推廣運(yùn)用中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、共性問題,研究拓展成果推廣應(yīng)用新方法。 依托有條件的檔案實驗室,有效融合科研創(chuàng)新資源,優(yōu)先委托其承擔(dān)科技項目計劃,采取集中攻關(guān)一批、示范試驗一批、應(yīng)用推廣一批的方式,促進(jìn)科研成果在檔案工作中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。 二、推進(jìn)檔案科技創(chuàng)新 (一)找準(zhǔn)科研創(chuàng)新方向和重點(diǎn) 以檔案事業(yè)發(fā)展和實際工作需要為出發(fā)點(diǎn),組織開展具有戰(zhàn)略性、前瞻性、實用性的項目研究。制定好科技項目規(guī)劃,研究編制年度立項選題指南,科學(xué)設(shè)置“揭榜掛帥”制項目榜單,加大科研攻關(guān)有效性和針對性,在解決檔案工作面臨的關(guān)鍵技術(shù)和瓶頸問題方面力爭實現(xiàn)突破,提升科研創(chuàng)新水平。 發(fā)揮科技項目創(chuàng)新引領(lǐng)作用,引導(dǎo)開展科研攻關(guān)。重點(diǎn)開展檔案管理模式新技術(shù)新方法研究、依法治檔背景下檔案工作體制機(jī)制創(chuàng)新研究、檔案部門服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究,傳統(tǒng)檔案保護(hù)技術(shù)應(yīng)用與評估研究、特殊載體檔案保護(hù)技術(shù)應(yīng)用研究、現(xiàn)代(綠色)檔案館庫建設(shè)研究,大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、語義等新技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用研究。 (二)以科技獎勵激發(fā)創(chuàng)新活力 每年開展檔案優(yōu)秀科技成果獎勵工作,推選出一批具有創(chuàng)新性、實用性、可推廣性的優(yōu)秀科技成果,同時獎勵在推動檔案科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中作出突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊和科技工作者,激發(fā)檔案科研人員活力和創(chuàng)造力,推進(jìn)新成果、新技術(shù)在檔案工作中的應(yīng)用,提升檔案管理現(xiàn)代化水平。鼓勵榮獲檔案優(yōu)秀成果特等獎的科研團(tuán)隊申報國家科技進(jìn)步獎。 (三)加快檔案科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè) 建設(shè)全國性檔案科研人才專家?guī)欤鸩酵菩袑W(xué)科帶頭人制度,依托重大科研項目、學(xué)科建設(shè)、國際交流與合作,挖掘各類檔案人才,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的檔案學(xué)科帶頭人。加快實施對檔案科研人員的培養(yǎng),特別是優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。把科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,采取參觀、學(xué)習(xí)、交流、考察等多種形式,轉(zhuǎn)變觀念、開拓思路,推動科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。 建立以業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)科研工作者把工作業(yè)績和科研能力緊密聯(lián)系起來。對科技人才的評價應(yīng)實行項目考核和年度考核相結(jié)合,拓寬評價渠道,營造人盡其才、才盡其用的良好局面。對作出突出貢獻(xiàn)的科研人員破格任用。通過有效引導(dǎo)和獎勵,為人才施展才干提供更大的平臺和機(jī)會,充分發(fā)揮科技人才的主動性、創(chuàng)造性。