一、完善檔案科技創(chuàng)新和應用機制 (一)完善檔案科技規(guī)劃管理 檔案科技工作緊緊圍繞大局和中心工作,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,堅持問題導向和目標導向,瞄準短期需要和長遠需求,合理設置科研布局,制定檔案科技規(guī)劃,不斷探索應用做好檔案收集、整理、保管和利用的先進技術手段,對涉及檔案工作的難點問題,研究提出解決問題的有效途徑。加速成果轉化應用,促進科技與檔案業(yè)務工作緊密融合,為新時代檔案事業(yè)轉型發(fā)展、高質量發(fā)展提供強有力科技支撐。 堅持系統(tǒng)觀念,從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃,全面協(xié)調推動各項工作。注重組織協(xié)調各方力量,發(fā)揮各級檔案部門、科研院所、高等院校、科研人員以及相關企業(yè)的作用,引導和規(guī)范科研活動,有序落實任務,全面提高新時代檔案科技工作的發(fā)展質量,提升競爭力,增強綜合實力,推動檔案科技創(chuàng)新全面開展。 (二)改進科技項目組織、評價方式 1.深化科技項目管理改革,建立完善科技管理政策體系。逐步建立完善檔案科技項目評審、專家管理、人才評價、科研誠信等系列管理措施,進一步優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境,提升科研創(chuàng)新能力和質量。依據(jù)國家對科技項目評價的有關要求,積極探索與檔案科技發(fā)展相適應的項目評價制度,注重對科研人員和團隊素質、能力和研究水平的評價,建立科學的評價標準體系。 2.積極改進檔案科技項目組織管理方式,探索檔案科研“揭榜掛帥”制度。在科技項目中設立重點項目,嘗試將“揭榜掛帥”作為此類項目的組織實施方式。針對亟須解決的重大關鍵問題,張榜公布,以開放方式選拔有能力、有擔當?shù)捻椖控撠熑撕涂蒲袌F隊承擔任務,進一步激發(fā)檔案科研人員創(chuàng)新活力,篩選檔案行業(yè)優(yōu)秀創(chuàng)新資源,推動檔案領域關鍵核心技術攻關。 (三)加強科技項目全過程監(jiān)管 加強科研項目監(jiān)管,樹立項目管理風險意識,研究項目實施中的事前、事中、事后3個階段管理規(guī)范,嚴格項目驗收標準。充分發(fā)揮專家智庫作用,有效開展科技項目年度與中期管理,會同專家對項目實施進行監(jiān)督檢查和績效評估,發(fā)現(xiàn)重大問題及時糾正,形成“及早梳理、及早發(fā)現(xiàn)、及早處置”的工作機制,確保檔案科研項目順利完成,提升檔案科技管理質量。 (四)抓好檔案實驗室建設 根據(jù)國家實驗室建設方面的要求,結合檔案工作實際,積極探索檔案實驗室建設的思路和模式,鼓勵科研基礎設施完備、科研能力強的科研機構、高等院校及檔案館申報檔案實驗室。組織專家對實驗室建設進行可行性論證,遴選出符合建設要求的檔案實驗室,中期對實驗室運行管理進行檢查、評估。充分發(fā)揮檔案實驗室作用,以此為抓手,整合檔案系統(tǒng)創(chuàng)新資源,主動讓其承擔檔案重大科技任務攻關,形成協(xié)同創(chuàng)新檔案科學研究中心。 (五)建立檔案科研成果轉化機制 創(chuàng)新方式,加速成果轉化應用。利用網(wǎng)絡信息化技術,依托科研資源共享平臺,加大對科研成果宣傳力度,促進成果轉化應用。推動科研成果向技術標準的轉化,使科研成果形成指導性技術規(guī)范,通過標準的運用和實施,加速成果更快地用于指導檔案工作。同時,加大成果推廣研究管理力度,針對科技成果推廣運用中的難點、熱點、共性問題,研究拓展成果推廣應用新方法。 依托有條件的檔案實驗室,有效融合科研創(chuàng)新資源,優(yōu)先委托其承擔科技項目計劃,采取集中攻關一批、示范試驗一批、應用推廣一批的方式,促進科研成果在檔案工作中的轉化應用。 二、推進檔案科技創(chuàng)新 (一)找準科研創(chuàng)新方向和重點 以檔案事業(yè)發(fā)展和實際工作需要為出發(fā)點,組織開展具有戰(zhàn)略性、前瞻性、實用性的項目研究。制定好科技項目規(guī)劃,研究編制年度立項選題指南,科學設置“揭榜掛帥”制項目榜單,加大科研攻關有效性和針對性,在解決檔案工作面臨的關鍵技術和瓶頸問題方面力爭實現(xiàn)突破,提升科研創(chuàng)新水平。 發(fā)揮科技項目創(chuàng)新引領作用,引導開展科研攻關。重點開展檔案管理模式新技術新方法研究、依法治檔背景下檔案工作體制機制創(chuàng)新研究、檔案部門服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究,傳統(tǒng)檔案保護技術應用與評估研究、特殊載體檔案保護技術應用研究、現(xiàn)代(綠色)檔案館庫建設研究,大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、語義等新技術在檔案管理中的應用研究。 (二)以科技獎勵激發(fā)創(chuàng)新活力 每年開展檔案優(yōu)秀科技成果獎勵工作,推選出一批具有創(chuàng)新性、實用性、可推廣性的優(yōu)秀科技成果,同時獎勵在推動檔案科學技術進步中作出突出貢獻的團隊和科技工作者,激發(fā)檔案科研人員活力和創(chuàng)造力,推進新成果、新技術在檔案工作中的應用,提升檔案管理現(xiàn)代化水平。鼓勵榮獲檔案優(yōu)秀成果特等獎的科研團隊申報國家科技進步獎。 (三)加快檔案科技創(chuàng)新人才隊伍建設 建設全國性檔案科研人才專家?guī)欤鸩酵菩袑W科帶頭人制度,依托重大科研項目、學科建設、國際交流與合作,挖掘各類檔案人才,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的檔案學科帶頭人。加快實施對檔案科研人員的培養(yǎng),特別是優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)和引進力度。把科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)有機結合,采取參觀、學習、交流、考察等多種形式,轉變觀念、開拓思路,推動科技創(chuàng)新人才隊伍建設。 建立以業(yè)績和貢獻為導向的人才評價標準,促進科研工作者把工作業(yè)績和科研能力緊密聯(lián)系起來。對科技人才的評價應實行項目考核和年度考核相結合,拓寬評價渠道,營造人盡其才、才盡其用的良好局面。對作出突出貢獻的科研人員破格任用。通過有效引導和獎勵,為人才施展才干提供更大的平臺和機會,充分發(fā)揮科技人才的主動性、創(chuàng)造性。