近期,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),充分體現(xiàn)了黨和國家對檔案事業(yè)的高度重視和深切關(guān)懷。《規(guī)劃》提出,要“深入推進檔案對外交流合作,提升國際影響力和貢獻力”。就《規(guī)劃》描繪的藍圖,國家檔案局交流合作司給出3個關(guān)鍵詞,對檔案對外交流合作發(fā)展相關(guān)工作進行解讀。
關(guān)鍵詞一:雙邊和多邊交流合作
《規(guī)劃》提出,“積極拓展雙邊和多邊交流合作。繼續(xù)鞏固深化已有合作成果,推動雙邊檔案合作協(xié)議落實和執(zhí)行。”
“十三五”期間,檔案領(lǐng)域的人文交流日益活躍。國家檔案局與伊朗、葡萄牙、立陶宛、捷克、保加利亞等國家的檔案部門簽署了雙邊檔案合作協(xié)議。在開展與國外檔案館和文獻遺產(chǎn)保存機構(gòu)的雙邊合作中,國家檔案局圍繞合作共贏的主線,通過交換檔案復(fù)制件、舉辦專題檔案展覽、出版檔案資料書籍、開展檔案學(xué)術(shù)交流等形式與其他國家的檔案部門開展了多層次、多形式的合作,并取得了豐碩的成果。
“十四五”期間,國家檔案局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,積極配合中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動,主動融入“一帶一路”建設(shè),精準發(fā)力,開展相關(guān)外事活動。在雙邊檔案合作協(xié)議框架下,通過開展業(yè)務(wù)交流、聯(lián)合舉辦展覽、編輯出版文獻匯編等形式積極開展雙邊檔案業(yè)務(wù)交流與合作,特別是組織有關(guān)檔案工作服務(wù)抗擊疫情的經(jīng)驗交流或合作項目,宣傳我國疫情防控成就,展示中國良好形象。
關(guān)鍵詞二:高級別人文交流機制
《規(guī)劃》提出,“積極參與高級別人文交流機制,落實《2021—2025年中俄檔案合作分委會工作大綱》等具體交流項目和計劃,提升檔案合作水平。”
中外人文交流是黨和國家對外工作的重要組成部分,是夯實中外關(guān)系社會民意基礎(chǔ)、提高我國對外開放水平的重要途徑。黨的十九大強調(diào),加強中外人文交流,以我為主、兼收并蓄。目前,我國已與俄羅斯、美國、英國、歐盟、法國、印度尼西亞、南非和德國先后建立起八大副總理級人文交流機制。
2003年9月,中俄檔案合作工作小組在中俄教文衛(wèi)體合作委員會框架下成立,納入中俄政府間人文合作機制。2017年3月,國家檔案局加入了中南非副總理級人文交流機制中方委員會。
“十三五”期間,中俄兩國檔案部門開展了務(wù)實合作,取得了多樣化的成果,包括共同舉辦展覽、召開檔案工作研討會、出版檔案文獻匯編以及共同加強兩國地方檔案部門之間的合作。
2016年11月,中俄檔案合作工作小組提升為中俄檔案合作分委會。2020年9月,中俄檔案合作分委會第四次會議上,中俄兩國檔案部門合作制定了《2021—2025年中俄檔案合作分委會工作大綱》。
“十四五”期間,國家檔案局將采取靈活多樣的合作方式,繼續(xù)加強與俄羅斯檔案部門的溝通與協(xié)調(diào),穩(wěn)步落實工作大綱中的各項任務(wù),創(chuàng)新合作方式,豐富合作內(nèi)容,不斷提高合作水平,推動雙方檔案領(lǐng)域合作取得新成果,為進一步深化中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系貢獻力量。
關(guān)鍵詞三:國際組織交流合作
《規(guī)劃》明確,“繼續(xù)深化與國際檔案理事會及其地區(qū)分會等國際組織交流合作,參與國際組織管理。”
國家檔案局是國際檔案理事會A類會員。“十三五”期間,國家檔案局積極參與國際檔案理事會事務(wù),履行會員義務(wù),先后組團赴韓國、墨西哥、阿聯(lián)酋、澳大利亞等國參加國際檔案理事會年會、國際檔案大會、國際檔案理事會國家檔案館館長論壇等國際會議。國家檔案局鼓勵中國檔案專家在多邊國際會議舞臺上學(xué)習(xí)國際先進檔案工作理念,宣傳中國檔案事業(yè)發(fā)展成就,貢獻中國智慧。同時,國家檔案局大力支持在國際檔案理事會所屬機構(gòu),如專業(yè)協(xié)會處、項目管理委員會、企業(yè)檔案處等派員擔(dān)任職務(wù)并發(fā)揮積極作用。
此外,國家檔案局是國際檔案理事會東亞地區(qū)分會A類會員,也是其發(fā)起單位和重要成員。“十三五”期間,國家檔案局積極參與分會事務(wù),承擔(dān)大國責(zé)任。一方面積極推動加強東亞地區(qū)檔案工作者的交流與合作,另一方面為國內(nèi)各省市檔案館參與國際交流提供了平臺,我國先后有5個省市級檔案館加入東亞地區(qū)分會。目前,中央檔案館館長、國家檔案局局長陸國強擔(dān)任東亞地區(qū)分會主席。
國家檔案局還是國際檔案理事會歐亞地區(qū)分會、東南亞——太平洋音像檔案協(xié)會的會員,與國際檔案理事會東南亞地區(qū)分會保持著良好的合作關(guān)系。
“十四五”期間,國家檔案局將積極參加國際檔案理事會及其地區(qū)分會以及其他檔案專業(yè)組織的活動,交流經(jīng)驗、發(fā)揮作用,逐步提升話語權(quán)。同時,國家檔案局還將積極組織和參與國際組織合作項目,派專業(yè)人員加入國際組織的治理機制,特別是在國際檔案理事會章程修訂、執(zhí)行局改革等國際事務(wù)中發(fā)揮積極作用。