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　　（一）新時(shí)代對檔案人才隊(duì)伍建設(shè)提出新要求。習(xí)近平總書記指出，檔案工作存史資政育人，是一項(xiàng)利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業(yè)。總書記強(qiáng)調(diào)，特別是要把蘊(yùn)含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好，把新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗歷史記錄好、留存好，更好地服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)人民群眾。這四個(gè)“好”、兩個(gè)“服務(wù)”進(jìn)一步明確了檔案工作的目標(biāo)任務(wù)和價(jià)值所在。

　　近期，習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上指出“要下大氣力全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才”。人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要批示精神，面對“檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化”的新形勢、新任務(wù)、新要求，檔案系統(tǒng)人才工作必須立足全局、把握大勢、聚焦主業(yè)、找準(zhǔn)定位、擔(dān)當(dāng)作為，凝聚起事業(yè)發(fā)展的人才力量，為推動檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支撐。

　　（二）“十三五”期間，檔案系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。“十三五”以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家事業(yè)取得了新的重大進(jìn)展，檔案工作也站在了新的歷史起點(diǎn)上，國家檔案局在推進(jìn)檔案系統(tǒng)人才方面也取得了長足進(jìn)步，檔案人才培養(yǎng)激勵和教育培訓(xùn)機(jī)制更加健全，人才評價(jià)體系更加科學(xué)，人才培養(yǎng)力度持續(xù)加大，檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育工作更加系統(tǒng)，職稱評定工作更加科學(xué)，首批106名全國檔案專家發(fā)揮作用明顯，一批先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者受到表彰。

　　國家檔案局與人力資源社會保障部聯(lián)合出臺的《檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定》自2019年1月1日起施行，為檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育提供了政策保障。在中高層檔案人才培養(yǎng)，檔案執(zhí)政骨干隊(duì)伍方面，連續(xù)5年在中國浦東干部學(xué)院組織檔案領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班；2017年啟動全國縣級檔案局長館長輪訓(xùn)，已完成11期1653名縣級檔案局長館長培訓(xùn)工作，特別是積極開展國際交流，組織赴境外開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2020年出臺《關(guān)于深化檔案系列職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)解決檔案專業(yè)人員職稱制度存在的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評價(jià)機(jī)制有待完善等與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題。大力選樹先進(jìn)模范，首次將部隊(duì)系統(tǒng)納入評先表彰工作中，舉辦兩期全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)培訓(xùn)班。

　　（三）人才隊(duì)伍面臨的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)。“十三五”以來，全國檔案干部隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，高學(xué)歷檔案專業(yè)人才占全國檔案館局專職人員的比例也逐年增高。不過，從總體上看，人員老化、檔案專業(yè)程度不高、人才發(fā)展不均衡的問題依然客觀存在，檔案系統(tǒng)人才工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　（一）明確工作內(nèi)容。《規(guī)劃》中首次設(shè)人才工作專欄，單列“人才強(qiáng)檔工程”，納入檔案事業(yè)發(fā)展的“七大工程”，將全國檔案系統(tǒng)人才工作提到前所未有的高度。檔案系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央人才工作會議精神，尊重人才發(fā)展規(guī)律，把加強(qiáng)政治能力建設(shè)貫穿到全鏈條人才培養(yǎng)中，弘揚(yáng)檔案部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；以提高專業(yè)化水平為主線，拓寬培養(yǎng)渠道，加大人才培養(yǎng)力度，努力開創(chuàng)檔案人才工作新局面，為檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

　　（二）系統(tǒng)整體推進(jìn)人才工作。“十四五”期間，要做好檔案系統(tǒng)人才工作，運(yùn)用系統(tǒng)思維，堅(jiān)持全國一盤棋，上下聯(lián)動、區(qū)域合作、資源共享、合力共為，努力構(gòu)建檔案人才工作新格局。

　　首先是發(fā)揮新機(jī)構(gòu)職能優(yōu)勢。近期，國家檔案局對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了整合調(diào)整，專門成立人事司，下設(shè)干部一處和干部二處。其中，干部二處的主要職能之一就是加強(qiáng)對全國檔案人才工作的宏觀指導(dǎo)，這為“十四五”時(shí)期檔案人才工作開好局起好步提供了扎實(shí)的組織保障。

　　其次是堅(jiān)持分級培養(yǎng)，各負(fù)其責(zé)，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才。檔案部門之間要增進(jìn)交流，利用好各自優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)合作，優(yōu)勢互補(bǔ)。要善于借助高校、學(xué)會等力量開展工作，鼓勵社會力量參與，整合能整合的資源，借助可借助的力量，多方參與合力共為。

　　“人才強(qiáng)檔工程”高度概括了人才工作兩大板塊內(nèi)容，即平臺建設(shè)和梯隊(duì)建設(shè)，非常準(zhǔn)確地牽住了檔案系統(tǒng)人才工作建設(shè)的“牛鼻子”。

　　（一）關(guān)于平臺建設(shè)。平臺建設(shè)是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。主要是線上線下相結(jié)合，線上建設(shè)全國檔案繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺，線下建立一批檔案人才培養(yǎng)基地。

　　首先是繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。課程資源建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的前提，國家檔案局將加大數(shù)字課程開發(fā)力度，以解讀政策法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)范性文件，講授專項(xiàng)工作和重點(diǎn)任務(wù)，演示實(shí)際操作技能等為主要內(nèi)容，聚焦權(quán)威講解，制作一批形式多樣、內(nèi)容豐富的數(shù)字課程；征集并遴選地方優(yōu)秀數(shù)字課程入選國家檔案教學(xué)推薦課程，集中優(yōu)質(zhì)課程資源，供全國檔案工作者學(xué)習(xí)參考。國家檔案局計(jì)劃在全國檔案專家基礎(chǔ)上，通過直接選聘和組織推薦兩種方式，遴選建立繼續(xù)教育師資隊(duì)伍，在網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)置專區(qū)展示，促進(jìn)優(yōu)秀師資共享。

　　其次是檔案人才培養(yǎng)基地建設(shè)。“十四五”期間，國家檔案局計(jì)劃選取若干所高校掛牌成立國家檔案人才培養(yǎng)基地。一是每年組織完成1—2期中高層檔案管理干部和檔案業(yè)務(wù)骨干專業(yè)化能力培訓(xùn)；二是拓寬人才培養(yǎng)渠道，通過利用高校優(yōu)質(zhì)資源，就檔案事業(yè)發(fā)展方向、重大政策制定等理論和現(xiàn)實(shí)問題開展研究，每年完成若干個(gè)研究課題。此外，鼓勵省級檔案部門與高校建設(shè)人才培養(yǎng)基地，可以分層次建立人才培養(yǎng)基地，集智聚力，共同為檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。同時(shí)，各級檔案部門也可作為教學(xué)科研實(shí)踐基地，為檔案學(xué)專業(yè)師生搭建研究和實(shí)習(xí)的平臺。

　　（二）關(guān)于梯隊(duì)建設(shè)。建立梯隊(duì)合理的檔案人才隊(duì)伍是人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。“十四五”期間，國家檔案局將通過建設(shè)檔案專家隊(duì)伍、實(shí)施中青年骨干培養(yǎng)計(jì)劃、開展工匠型人才選拔等工作以點(diǎn)帶面，形成促進(jìn)全行業(yè)人才工作蓬勃發(fā)展的新局面。

　　第一是深化檔案專家隊(duì)伍建設(shè)。國家檔案局將組織開展新一輪全國檔案專家選拔工作，根據(jù)推薦人選水平，分批選拔出150名國家級檔案專家。各牽頭單位在推薦候選國家級檔案專家的過程中，可遴選建立各自專家隊(duì)伍，經(jīng)國家檔案局認(rèn)定，作為國家級檔案專家儲備隊(duì)伍，構(gòu)建全國檔案專業(yè)人才信息數(shù)據(jù)庫。此外，改變“專家重選拔、輕使用”的情況，更加注重對專家的培養(yǎng)和服務(wù)，制定《全國檔案專家培養(yǎng)和使用工作方案》，把重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作開展同人才培養(yǎng)和使用結(jié)合起來，做到事業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)“雙促進(jìn)”，建立起日常聯(lián)系、服務(wù)管理機(jī)制，實(shí)施行之有效的考核辦法，充分發(fā)揮檔案專家的引領(lǐng)示范帶動作用，爭取將檔案領(lǐng)軍人才培養(yǎng)納入國家人才工程。

　　第二是實(shí)施中青年骨干培養(yǎng)計(jì)劃。按照各省檔案管理部門和綜合檔案館專職人員人數(shù)，合理分配名額，由各省、各部門共同推薦500名以內(nèi)中青年骨干，納入培養(yǎng)計(jì)劃。國家檔案局與各推薦渠道通過定期輪訓(xùn)、優(yōu)先納入雙向掛職范圍，舉辦專項(xiàng)學(xué)術(shù)交流活動等方式，共同加速提升中青年檔案骨干理論水平、專業(yè)能力和實(shí)踐本領(lǐng)，破解人才斷檔難題。

　　第三是開展工匠型人才選拔。開展檔案從業(yè)者崗位練兵和技能比武，選拔1000名左右檔案工匠，依托《中國檔案報(bào)》《中國檔案》雜志等主流媒體進(jìn)行宣傳，挖掘人才背后的故事，報(bào)道生動感人的事跡，弘揚(yáng)新時(shí)代檔案工匠精神。