《全國檔案事業統計調查制度》(以下簡稱《制度》)統計指標可以分為專項指標和通用指標。專項指標是只有某一張報表設置的調查內容,其他兩張報表均未設置的指標;通用指標是多張報表均設置的調查內容,本期對《制度》通用指標進行介紹。
一、表頭部分
表頭部分填報單位名稱、統一社會信用代碼、單位類別代碼、機構情況等基本信息。單位名稱需填寫全稱或規范簡稱,不可填寫“總公司”“區檔案館”等過于簡單的名稱。統一社會信用代碼、單位類別代碼根據實際情況填寫,機構情況為勾選填報。其中,單位類別代碼依據工作實際共分為29個,分別對應不同報表,即類別代碼為001—005的單位填寫檔案主管部門基本情況表“DA—1表”,類別代碼為011—051的單位填寫檔案館基本情況表“DA—2表”,類別代碼為071—093的單位填寫檔案室基本情況表“DA—3表”。各填報單位應準確選擇類別代碼,如錯選,可能無法填報相應報表,同時造成數據匯總分析結果錯誤。
二、人員情況
三張表第一部分均為人員情況,但具體指標設置及解釋稍有不同。填報時需要注意以下幾點:第一,“定編”,DA—1表、DA—2表填報,DA—1表中指機構編制管理機關核定的本部門人員數額,檔案主管部門所在單位其他部門在職職工不統計在內,DA—2表中指機構編制管理機關核定的本單位人員數額。如填報單位(部門)有明確定編,填報定編數量,如無明確定編,則暫時填0。第二,“專職人員”,DA—1表和DA—2表與定編的調查范圍相同。DA—3表指該檔案室的在職職工,如無專門設置的檔案室則指專職從事檔案工作的在職職工。這一指標僅統計在職職工,借調、返聘等非在職職工不統計在內。第三,“專業文化程度”,指獲得的圖書情報與檔案管理專業的學歷,其他專業不統計在內。第四,“本年度接受檔案業務在職培訓教育”,DA—1表不再統計該內容;DA—2表修訂為“本年接受在職業務培訓教育”,不再單獨統計檔案業務培訓,檔案館專職人員參加其他業務培訓也統計在內;DA—3表仍統計接受檔案業務培訓;為方便統計,計量單位由“人”修改為“人次”。第五,DA—3表中“兼職人員”指本單位兼做檔案工作的在職職工,本單位各部門兼做檔案工作的在職職工均統計在內,非在職職工不統計。
三、館藏(室存)情況
DA—2表、DA—3表對各級各類檔案館(室)的館藏(室存)情況進行統計,包括紙質檔案、電子檔案、其他載體檔案、實物檔案、檔案數字化成果等。根據檔案館(室)工作實際,DA—2表單獨設置了館藏資料、館藏檔案歷史分期的統計指標,DA—3表根據檔案保管期限單獨設置了室存永久檔案情況、室存30年(長期)保管檔案情況的統計指標。為避免指標混淆,DA—3表中數字化成果單獨進行統計,未列入室存情況。
紙質檔案分別對全宗、以卷為保管單位檔案、以件為保管單位檔案、總排架長度進行調查。需要注意的是:第一,以卷為保管單位檔案和以件為保管單位檔案之間無包含關系,切勿重復統計。第二,總排架長度是指全部紙質檔案豎排在柜架上的長度與疊放排列的厚度總和,這一指標與紙質檔案數量相應變化,當紙質檔案增加時,總排架長度應相應增加??罩脵n案柜不統計。
電子檔案統計總容量、文書類電子檔案、數碼照片、數字錄音錄像,注意本調查工作中的電子檔案指原生電子檔案,而非檔案數字化成果。
其他載體檔案對照片檔案、錄音磁帶、錄像磁帶、影片檔案、縮微膠片分別進行統計。其中DA—2表縮微膠片包括接收的縮微膠片檔案和館藏檔案的縮微復制件。照片檔案指專門集中保管的照片檔案,與其他檔案一起立卷保管的照片檔案不統計在內。工作中,還應特別區分照片檔案、錄音磁帶、錄像磁帶、影片檔案與電子檔案、數字化成果之間的不同。
實物檔案指具有檔案屬性的實物通過收集整理而轉化成的檔案。例如本單位的集體或個人在各類公務活動中獲得的獎杯、錦旗、紀念品等,知名人士的題詞字畫等,本單位自形成以來使用過的牌匾、停用的各種印章、各種重大活動中形成的紀念品和宣傳品等,以及其他有保存價值的實物。
檔案數字化成果分別對紙質檔案和其他載體檔案的數字化成果進行統計。紙質檔案數字化成果,分別統計以卷(件)為保管單位檔案的數字化數量、容量和畫幅數量,注意數字化成果的以卷為保管單位檔案和以件為保管單位檔案無包含關系。其他載體檔案數字化成果只統計容量大小。
館藏資料只在DA—2表設置,對紙質、電子資料分別統計,指已編目的各種載體形式的圖書、期刊、技術資料、編研資料等,和不作為檔案保管的文件。
館藏檔案歷史分期只在DA—2表設置,按照中華人民共和國成立前后對館藏紙質檔案分期分別統計,填報中需要注意各歷史時期檔案數量總和與館藏紙質檔案之間的數字對應關系,以及革命歷史檔案與民國檔案的區別。
結合檔案室工作實際,在DA—3表室存情況中統計室存永久檔案情況、室存30年(長期)保管檔案情況。填報中應注意室存檔案數量與不同保管期限檔案數量的對應關系,即室存檔案數量大于等于室存永久檔案、30年(長期)檔案數量之和。
四、檔案編目情況
DA—2表、DA—3表均對檔案館(室)編目情況進行統計。機讀目錄指輸入計算機并通過計算機進行編制和檢索的檔案目錄,按照案卷級目錄和文件級目錄分別統計。需要注意:第一,機讀目錄,計量單位為“萬條”。第二,文件級目錄,包括以件為保管單位檔案的目錄和以卷為保管單位檔案的卷內目錄。第三,將機讀目錄打印裝訂成冊,該紙質版目錄勿重復計入機讀目錄。
五、檢索工具
《制度》對檔案館(室)檢索工具種類數量進行調查。檢索工具指用于存儲、查找和報道檔案信息的系統化文字描述工具,是目錄、索引、檔案館指南、全宗指南、專題指南等的統稱,某個檢索工具之下還可根據需要進行細分,但在統計工作中只計為1種。如,索引可細分為人名索引、地名索引、書名索引等,統計時只算作1種。
六、本年接收檔案(資料)情況、本年銷毀檔案情況
DA—2表、DA—3表對檔案館(室)本年接收檔案(資料)情況、本年銷毀檔案情況進行統計。其中,DA—2表設置了檔案館本年接收檔案數字化成果、本年接收資料的統計指標,DA—3表檔案室未對此部分進行統計。DA—2表本年檔案銷毀情況填報指標項對應的數字,DA—3表設置為本年是否有銷毀檔案,勾選方式填報。檔案資料利用情況DA—2表、DA—3表對檔案館(室)本年檔案資料利用情況進行統計。DA—2表統計對館藏檔案資料的利用情況,DA—3表僅統計對室存檔案的利用情況,根據工作實際情況,具體統計指標也略有不同。填報工作中,應注意以下幾點:第一,利用人次和利用卷(件、冊)次是相伴發生的,請勿漏填。第二,本年編研成果指本單位利用檔案自編或與其他有關部門合編的檔案匯集、參考資料等,并非本單位所有公開出版物或歸檔的內部參考材料。第三,檔案期刊指定期公開出版的檔案刊物,內刊參考資料或其他刊物均不統計在內。
七、基本建設情況和設施設備情況
DA—2表和DA—3表對檔案館(室)基本建設情況和設施設備情況進行統計,DA—2表分為兩部分統計,DA—3表指標設置簡單,作為一部分統計。
DA—2表檔案館主體建筑竣工時間,需填寫具體年份,如有多個主體建筑的,則填寫最新的主體建筑竣工年份,需要注意調查對象是檔案館主體建筑,而非檔案館所有基建項目。檔案館總建筑面積包括以上各類用房建筑面積,填報時注意數量對應關系。DA—3表檔案室建筑面積包括檔案辦公用房、整理用房、閱覽用房和檔案庫房,以及根據工作設置的展覽用房、檔案數字化用房、服務器機房等。
在統計檔案館(室)設施設備情況時,需要注意已不能正常使用的設施設備不統計在內,安全防范系統不包括單獨配備的溫濕度調控裝置、滅火設備等。
八、數字化檔案館(室)
填報時需要注意數字檔案館和數字檔案室的認定條件。DA—2表數字檔案館認定以省級檔案主管部門報國家檔案局備案為依據。DA—3數字檔案室認定以通過省級及以上檔案主管部門認證為依據。
九、檔案部門服務業行政(事業)單位財務情況
DA—1表和DA—2表對檔案主管部門、綜合檔案館部門服務業行政(事業)單位財務情況進行統計。其中除“項目經費”外,其他指標根據國家統計局《部門服務業財務統計報表制度》中檔案部門需填報表而制。填報單位按以下幾種情況填寫不同內容,即DA—1表中有獨立財務核算部門的填報單位填報全部指標,無獨立財務核算部門僅填報項目經費一個指標,DA—2表僅綜合檔案館填報,其他類檔案館填報項目經費一個指標。