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檔案管理
黨的二十大報告指出，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”。伴隨著新時代我國檔案事業的快速發展，高質量推進檔案人才隊伍建設是未來一段時間我國檔案事業內涵式發展的根本保障。今年全國檔案局長館長會議提出，要“加強檔案專業人才培養，抓好檔案系統‘三支人才隊伍’的跟蹤培養和使用管理，加強干部教育培訓”，進一步將檔案人才隊伍建設提升到檔案事業發展的核心位置。搭好檔案人才隊伍發展與建設的舞臺，唱好中國檔案事業現代化建設的大戲需要各級各類檔案機構從人才隊伍建設的全過程入手，探索一條用好、引好、育好、助好檔案人才之路。
搭好用才平臺 激發人才活力
為落實國家級檔案專家、全國檔案工匠型人才和全國青年檔案業務骨干選拔工作，2022年9月下旬，國家檔案局組織召開了“三支人才隊伍”人選評審會議。“三支人才隊伍”建設是檔案事業“十四五”規劃的核心任務之一，目的在于打造一批業務能力突出、專業素質過硬，能為檔案事業各項工作出謀劃策的人才團隊。12月末，“三支人才隊伍”入選名單正式發布，從入選專家人員分布來看，全國各級各地各類檔案機構均有人員入選各類人才隊伍，這為國家檔案人才隊伍建設打下了堅實基礎。對各地檔案事業發展來說，人才隊伍建設是目前彌補檔案機構專家型人才缺失的重要手段，通過各類專家型人才的遴選與推廣，能夠激發各地檔案工作者的職業榮譽感與責任感，有效發揮專家型人才在檔案業務精進與檔案管理技術創新引領方面的作用。
隨著國家級與地方“三支人才隊伍”入選專家的確定，如何更好地發揮不同類型專家的作用，將現有人才用到檔案事業發展所需之處是值得各級各地檔案機構深度思考的問題。檔案專家承擔著引領檔案事業發展方向，探索與擴展未來檔案事業發展空間的職責；檔案工匠型人才代表著檔案行業的職業形象，是彰顯檔案職業認同感與歸屬感的重要象征；青年檔案業務骨干則承擔著具體業務工作的深度與廣度的縱深探索，是今后檔案事業持續發展的主力。各級各地檔案行政管理機構需要借助“三支人才隊伍”的業務能力與行業影響力，合理規劃不同類型檔案人才的使用與管理，充分調動“三支人才隊伍”的工作積極性，提升其對地方檔案事業發展的貢獻率。首先，要出臺國家級和地方“三支人才隊伍”管理細則，進一步明確不同類型專家人才隊伍的職責，制定人才隊伍跟蹤管理與評價機制。其次，打造“三支人才隊伍”聯絡溝通網，讓不同類型人才之間通過相互溝通與交流，營造人才隊伍協同發展的環境，實現檔案人才跨領域合作。再次，充分發揮專家型人才在檔案人才隊伍建設中的引領作用，為青年檔案工作者發揮示范作用。最后，各地檔案機構可采取邀請專家舉辦學術講座、進行業務指導、開展現場教學、召開座談會等多樣化的交流方式，用好各地“三支人才隊伍”，使其作為地方檔案事業持續發展的智慧源泉。
搭好引才平臺 擴充人才增量
當前，受到計算機、網絡與信息技術快速發展的影響，大量技術工具的融入增加了檔案工作的難度，我國檔案事業發展正朝著智能化方向逐步邁進。同時，檔案社會化服務范圍的日趨擴展與服務形式的多樣化，讓檔案事業發展必須更加關注檔案社會化服務的內容與質量，內涵式發展即成為檔案事業未來發展的主軸。
面對檔案事業現代化兩個不同維度的發展方向，檔案人才隊伍建設的視野須跳出單一的檔案學專業人才需求的定位，根據檔案事業現代化發展的需求，持續擴展與豐富檔案人才隊伍的專業結構，打造一支既能解決業務問題，又能處理棘手技術問題；既能指導歸檔機構規劃開展檔案整理工作，又能為各級各類政府職能機構提供政策咨詢的多元化人才隊伍。具體而言，不同類型檔案機構的人才需求類型主要包括以下4個方面。第一，檔案學專業人才，熟悉并了解國家層面制定的各類檔案法律法規、制度、標準與規范，能夠熟悉檔案從收集到利用的全流程，對檔案館館藏十分熟悉，能夠通過各種檔案檢索工具準確定位所需檔案，并對不同歸檔單位檔案存儲與使用狀況了然于胸，能夠為檔案科學化管理提供專業應對方案，這是檔案人才隊伍中最急需且要求最高的人才類型。第二，計算機與網絡技術應用人才，能靈活應用計算機與網絡技術為數字檔案管理搭建技術環境，為大量數字檔案的生成與接收提供技術解決方案，打造專題檔案數據庫，開展檔案智能化管理的理論與實踐探索。第三，數據處理與分析人才，智庫服務是新時代檔案機構面向政府職能部門開展的高質量服務內容之一，這使得檔案機構必須具備有檔案數據解讀與分析能力的人才。一方面，需要數據生成與處理方面的專業人才；另一方面，需要熟練使用多種數據分析技術與方法，挖掘檔案隱性知識與構建檔案數據關聯關系網，為智庫成果的產出提供技術保障。第四，公共管理與行政管理專業人才，檔案機構智庫服務的對象為政府機構，而對政府管理體制、管理過程、決策機制、公共關系處理等方面的問題需要智庫做好充分準備，以此促進智庫精準定位政府機構需求，有針對性地開展面向不同類型政府機構的智庫服務，同時能夠對國家各項政策進行預判與解讀，在智庫服務方面協助檔案機構超前布局，及時掌握政策走向，開展智庫成果的孵化與產出。
搭好育才平臺 提升人才素質
育才是檔案人才隊伍可持續發展的根本動力。傳統的人才隊伍培育機制相對單一，往往通過提供繼續教育、選派掛職鍛煉、組織學術與業務培訓等方式提升檔案人員的業務能力，缺少提升人才綜合業務能力及將理論轉化為實踐成果的考量。今年全國檔案局長館長會議指出，要“把能力建設擺在更加突出的位置來抓，加強實踐鍛煉、專業訓練和教育培訓”。
新征程上，我國檔案人才隊伍的培育要著眼于加強現有人才隊伍的能力建設，充分利用好地方優質資源，拓展人才培育思路，創新人才培育方式，全面提升檔案人才隊伍的綜合素質。第一，各級各地檔案主管部門要制訂檔案人才隊伍建設培養規劃，定期召開地區檔案人才工作會議，將人才隊伍培育納入各級各地檔案工作考核指標體系，重視檔案人才隊伍職業素養與業務能力的提升。第二，充分發揮全國檔案系統“三支人才隊伍”的作用，采取“傳幫帶”的方式，鼓勵專家型人才在各自領域、各自單位、各自崗位以實踐人才梯隊或學術創新團隊的形式開展人才培育工作。第三，充分發揮各級檔案學會在人才隊伍建設中的輔助作用，通過邀請各類專家型人才做學術報告與技能講解、組織學術會議、開展學術研究項目遴選、組織學術成果評獎等方式，引導基層檔案工作者開展實戰型的學術與實踐能力訓練，打造兼具學術與業務雙重能力的檔案人才隊伍。第四，啟動檔案人才隊伍協同育人機制，充分利用好各地開辦檔案學專業的高校院所，通過校、館、局之間的協同合作，面向各級各類檔案工作人員開展不同層次的培訓，包括學歷教育、繼續教育、學術指導、合作建設實驗室或實習基地等，借助高校在學術研究方面的師資優勢，強化理論研究與實踐拓展相結合的培訓與指導方式，全面提升檔案人才隊伍的素質與能力。
搭好助才平臺 驅動人才創新
黨的二十大報告指出，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。
我國檔案事業現代化建設的動力來自行業內部的創新，而人才隊伍在觀念與能力方面的創新是動力之源。推動檔案人才隊伍觀念創新，一方面，要對檔案工作人員持續開展理論培訓與創新活動引導。各級各類檔案機構要定期組織檔案工作人員參加由中國檔案學會及各分支委員會舉辦的各類學術交流與業務培訓活動，通過與同行進行學術業務交流，提升自身業務水平與創新意識，進而將創新意識轉化為創新動力。另一方面，為青年檔案工作者提供持續學習與開闊眼界的機會，如邀請學界或業界專家開展實地講學與業務指導，圍繞行業前沿問題與社會熱點問題開展座談交流，擺脫檔案員只搞業務工作的單一思維方式，通過接觸前沿知識與高新技術工具，啟發青年檔案工作者的創新思維。
檔案人才隊伍的能力創新主要依托各類創新實踐平臺的歷練。一方面，各級各地檔案主管部門與檔案學會要加大對檔案創新項目與創新人才團隊建設的支持力度，以國家檔案局科技項目為依托，加大對青年人才團隊的傾斜力度，鼓勵引導青年群體開展跨學科、跨行業、跨地域的技術合作研發。另一方面，依托國家檔案局重點實驗室建設項目，開啟檔案館與高校、科研院所協同式育才助才的模式，開展聯合基礎性研發項目，讓更多青年檔案工作者參與其中，通過學術與科技層面的實踐鍛煉，提升青年人才的實踐創新能力。
習近平總書記指出，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標，是推進檔案事業現代化建設的重要戰略資源。各級各地檔案主管部門要擔負起引才、用才標準與規劃制定的職責，各類檔案機構則要扛起育才、助才的重任，用好全國檔案系統“三支人才隊伍”。由此，我國檔案人才隊伍必將呈現出欣欣向榮、人才濟濟的景象，檔案事業現代化的大戲在繽紛多彩的人才隊伍建設大舞臺上定將唱得更加有聲有色。
