黨的二十大報告深刻分析了黨和國家事業發展面臨的形勢與挑戰,全面擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖與實踐路徑,為黨和國家事業現代化發展指明了前進方向。
檔案事業作為黨和國家事業的重要組成部分,是維護黨和國家歷史真實面貌、保障最廣大人民群眾根本利益、確保國家長治久安的基礎性支撐性工作。進入新時代,面對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,需要全面、科學、合理地對檔案事業現代化發展水平進行檢驗和評估,以便于系統把握檔案事業現代化發展水平的基本情況和主要矛盾,為我國檔案事業現代化向縱深發展提供針對性的戰略規劃,推動檔案事業更好服務黨和國家工作大局。
一、準確評估檔案事業現代化發展水平,有利于更好服務黨和國家工作大局
不斷滿足黨和國家戰略發展需求,更好地服務黨和國家工作大局、服務人民群眾,是評估檔案事業現代化發展水平的目標方向。習近平總書記指出,檔案工作存史資政育人,是一項利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業。要求把新時代黨領導人民推進實現中華民族偉大復興的奮斗歷史記錄好、留存好,更好地服務黨和國家工作大局、服務人民群眾!這一重要論述深刻闡明了評估檔案事業現代化發展水平的價值取向和根本導向。
評估檔案事業現代化發展水平應始終堅持黨的領導,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,以服務黨和國家工作大局為出發點,立足新時代經濟社會發展現實狀況與實踐基點,制定科學合理的檔案事業現代化發展評估計劃與標準,不斷提升檔案事業現代化發展水平與能力,為推進檔案事業現代化提供動力源泉,為新時代中國特色社會主義各項事業蓬勃發展提供堅實支撐,為全面建設社會主義現代化國家全面賦能,推動中華民族復興號巨輪行穩致遠、駛向遠方。
二、準確評估檔案事業現代化發展水平,有利于更好助推檔案事業創新發展
檔案事業現代化發展水平是文化事業現代化發展水平的重要參考,是衡量一個國家、一個民族文明程度和現代化進程的重要標志,事關國家改革、發展、穩定大局,關乎實現第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興。準確評估檔案事業現代化發展水平,要堅持以時代特色與現實需求為切入點,依據新修訂的《中華人民共和國檔案法》《“十四五”全國檔案事業發展規劃》《〈“十四五”全國檔案事業發展規劃〉實施情況評估辦法》等法規政策,壓緊壓實各級黨委主體責任,集成運用大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、可視化分析、機器學習等多樣化數智技術手段,科學設計檔案事業現代化發展水平評估的具體實施方案,扎實推進檔案事業現代化發展水平評估工作,推動形成國家、省、市、縣、鄉(鎮)、村縱向六級聯動的檔案事業現代化發展水平評估格局。要從全方位、立體化、多層次的角度出發,對檔案事業現代化發展水平進行系統化衡量、綜合性研判和全景式評估,準確把握、精準定位檔案事業現代化發展水平所處階段,全面分析檔案事業現代化發展過程中取得的歷史性成就和面臨的復雜性問題,積極探索具有前瞻性、專業性、創新性、針對性的檔案事業現代化發展戰略規劃部署。要高效推動檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現代化,持續促進檔案事業現代化發展水平和能級提升,助力我國檔案事業高質量發展,為推進國家治理體系和治理能力現代化注入強勁動能。
三、準確評估檔案事業現代化發展水平,有利于夯實高素質檔案人才隊伍建設基礎
黨的二十大報告指出,“培養造就大批德才兼備的高素質人才,是國家和民族長遠發展大計”。新修訂的《中華人民共和國檔案法》強調,“國家加強檔案工作人才培養和隊伍建設,提高檔案工作人員業務素質”。《“十四五”全國檔案事業發展規劃》提出,“加快推進檔案人才培養,提升檔案智力支撐能力”“實施檔案專業化能力提升計劃,培養更多創新型管理型人才”“實施人才強檔工程,加大多層次人才培養力度”“建立梯隊合理的檔案人才隊伍”。
高素質檔案人才隊伍建設是檔案工作轉型升級的根本力量,在新時代檔案事業現代化發展進程中發揮著關鍵性作用。同時,檔案事業現代化發展水平的高低直接反映著檔案人才培養水平的高低,體現出檔案人才培養成效的優劣。進入新時代,在對檔案事業現代化發展水平開展評估時,一方面要以檔案人才隊伍為主體,以多方智力為驅動,以促進檔案事業更好服務經濟社會發展大局、保障和改善社會民生為重要目標,聚集評估標準、評估原則、評估內容及評估方法等維度,建立前期測評、中期檢查、后期反饋三者有機統一的全鏈條評估機制。另一方面,要著重彰顯檔案人才在檔案事業現代化水平評估中的作用,突出評估檔案事業現代化發展水平對檔案人才培養的正向驅動價值,進一步改進和優化檔案人才培養體制機制,加強高素質檔案人才隊伍建設,培養和鍛造出一批政治素質高、業務能力精、創新素養強且與全面建設社會主義現代化國家相適應的高素質、專業化人才,凝聚起檔案事業現代化發展的人才力量。
四、準確評估檔案事業現代化發展水平,有利于強化檔案事業國際傳播能力建設
習近平總書記在黨的二十大報告中強調,“要加強國際傳播能力建設,全面提升國際傳播效能,形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權”,為中國檔案事業國際傳播能力建設作出了總體戰略部署。立足長遠、拓寬視野、開創國際化傳播新局面是檔案事業現代化的重要發展方向,是評估檔案事業現代化發展水平的重要支撐點。《“十四五”全國檔案事業發展規劃》將“深入推進檔案對外交流合作,提升國際影響力和貢獻力”列為“十四五”時期檔案事業發展的主要任務之一。從“十三五”時期將“宣傳推廣”“合作交流”視為檔案事業發展的保障措施,到“十四五”時期將“深入推進檔案對外交流合作,提升國際影響力和貢獻力”納入“十四五”時期檔案事業發展重點任務,對于強化檔案事業在國際交流中的地位與作用,豐富完善檔案事業現代化的內涵與屬性具有積極推動作用。
總之,立足本土發展需要,結合國情檔情實際,對標國際檔案事業發展標準,深度評估檔案事業現代化發展水平,不僅有利于推動我國檔案學不斷向廣度和深度拓展,為世界檔案學發展貢獻中國智慧、中國方案、中國經驗,提升中國檔案學在國際檔案話語體系中的話語權,還有助于為我國檔案事業發展提供參照與標尺,加強對我國檔案事業未來發展趨勢的跟蹤和預判,從而及時補短板、調結構,推動我國檔案事業發展引領國際檔案事業發展潮流,增強中國在國際檔案事業中的影響力、感召力和塑造力。