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　　《中華人民共和國檔案法實施條例》是貫徹實施《中華人民共和國檔案法》的一項重要立法成果，有利于適應國家治理體系和治理能力現代化發展要求，推動我國檔案事業與經濟社會協調發展、高質量發展，標志著依法治檔工作提高到了一個新的水平。

　　檔案工作是維護黨和國家歷史真實面貌、保障人民群眾根本利益的重要事業。黨中央和國務院歷來十分重視檔案工作。習近平總書記指出，檔案工作是一項基礎性工作，經驗得以總結，規律得以認識，歷史得以延續，各項事業得以發展，都離不開檔案。當前，我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，檔案工作對黨和國家各項事業的基礎性、支撐性作用更加突出，檔案事業面臨前所未有的發展機遇，檔案工作依托數字中國等國家戰略獲得全新發展條件，同時也面臨著更為復雜、更加多變、更易失衡的發展形勢。做好檔案工作必須切實加強檔案法治建設，《實施條例》出臺后，全國各級檔案機構以及機關、團體、企業事業單位、其他組織和個人都應認真學習、積極宣傳，堅決貫徹落實。

　　一、深入學習，全面領會宣傳貫徹《實施條例》的重要意義

　　從立法角度來說，《實施條例》屬于對檔案法的行政解釋，其制定目的在于保障檔案法的執行、實施和適用。《實施條例》將檔案法中針對檔案工作新問題和新情況的規定進行具體化和明確化，以保障責任主體對基本概念和主要內容的掌握和理解，進一步明確檔案工作的管理體制、具體機制和法律責任等。相對于檔案法，《實施條例》具有更強的操作性、適用性和復用性。如檔案法第七條對檔案工作的表彰、獎勵進行了原則性規定，但并未明確具體內容，《實施條例》第十條即對其進行了補充規定，具體明確了6種不同的表彰、獎勵情形。可見，《實施條例》與檔案法共同構成相對系統完善的檔案法律體系框架，是今后一段時期推動檔案事業高質量發展的基本依據和重要遵循。因此，《實施條例》的宣傳貫徹必須與檔案法的宣傳貫徹緊密結合，方能實現提質增效，真正推動我國檔案事業走向依法治理、實現高質量發展。

　　從執法角度來說，《實施條例》的宣傳貫徹對于健全黨領導檔案工作的體制機制，推動檔案治理向基層延伸，把黨的領導貫徹到檔案事業的各方面和檔案工作的各環節等，均具有重要意義。同時，《實施條例》的宣傳貫徹是在全面建設社會主義現代化國家新征程下，堅定不移走中國特色社會主義法治道路的應有之義，是在法治軌道上推進檔案治理體系和治理能力現代化的內在要求，有助于深入推進全面依法治檔，提高檔案治理法治化能力和水平。

　　二、統籌把握，以科學方法驅動《實施條例》宣傳貫徹

　　檔案法律法規的宣傳貫徹是檔案治理法治化的核心要義，需要長期堅持推進和貫徹落實。以《實施條例》的出臺為契機，更要以科學方法為指導，驅動檔案法和《實施條例》的宣傳貫徹。

　　首先，堅持以習近平法治思想引領檔案法和《實施條例》宣貫。我國各級各類檔案部門應當自覺以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，深入學習和深刻理解其核心觀點、基本原則，推動檔案法和《實施條例》宣貫融入國家法治宣傳教育規劃，實現檔案法治建設的創新發展、提質增效和可持續發展。

　　其次，堅持以明確責任為導向落實檔案法與《實施條例》各項要求。各有關部門應落實“誰執法誰普法”責任制，將檔案法與《實施條例》宣貫工作列入本單位的普法工作規劃或計劃。其中，全國各級檔案主管部門和檔案機構應切實增強責任意識和行動自覺，加強組織領導，認真謀劃制定檔案法與《實施條例》學習宣傳與貫徹落實方案，明確目標要求、重點內容和工作任務清單，聚力實干增效。同時，應有計劃地全面組織學習培訓，促進各責任主體熟悉掌握檔案法與《實施條例》的規定內容，引導其在業務工作中堅決貫徹執行。此外，各級黨委宣傳部門、人大有關委員會、司法行政部門、普法主管機關等也應積極組織推進檔案法治宣傳，政府各有關部門應當密切配合，利用多種形式，廣泛深入地面向社會開展檔案法與《實施條例》的宣傳教育，普及檔案法律知識，推進檔案法治精神深入人心，為檔案工作科學開展創造良好的社會環境。

　　最后，堅持檔案重點工作與檔案法及其《實施條例》宣貫緊密結合。《“十四五”全國檔案事業發展規劃》明確了我國在檔案治理體系、資源體系、利用體系、安全體系、信息化建設、科技創新和人才隊伍建設等方面的主要任務。檔案法與《實施條例》宣貫應與上述檔案工作任務緊密結合、互相促進。一方面，可以根據重點工作任務明確宣貫的重點內容。另一方面，可以宣貫為抓手，推動重點工作走深走實。比如，可將《實施條例》第十七條“不斷提高檔案工作人員的專業知識水平和業務能力”的規定與檔案人才隊伍建設的目標任務相結合，統籌推動教育培訓、職稱評審、崗位聘用等工作的順利開展。

　　三、實效導向，多維并舉全面推進《實施條例》宣傳貫徹

　　全面動員各方力量參與和開展學習宣傳，壯大宣傳力量。檔案工作本質上是一項“全民事業”，關涉各個機關、團體、企事業單位、其他組織以及個人。因此，檔案法及其《實施條例》的宣傳教育，除注重檔案系統自身的學習宣傳外，也應充分動員社會力量參與其中，尤其要發揮企事業單位和其他組織的重要主體作用。在單位內部推進檔案法及其《實施條例》的學習宣傳時，領導干部應示范帶動、領學促學，將相關學習內容納入理論學習中心組的學習范圍，納入繼續教育和崗前培訓內容。以此為路徑，有助于深化社會公眾對檔案法及其《實施條例》精神實質的了解與掌握，推動在全社會形成知悉檔案法、遵守檔案法的良好氛圍，切實增強全社會檔案意識和法治觀念。

　　積極應用新技術和新媒體創新宣傳路徑，提高宣傳質量。在充分利用新聞發布會、專題講座、教育培訓等傳統宣傳方式的基礎上，相關責任主體也可探索引入互聯網思維和全媒體視角，采用精準式、互動式、服務式、場景式等傳播方式推進《實施條例》宣傳貫徹。一方面，應注重社交媒體、短視頻、微宣講等在宣貫《實施條例》中的運用，加大音視頻宣傳內容供給，鼓勵公眾創作個性化宣貫內容。另一方面，應充分利用新技術分析不同群體的特定需求，提高《實施條例》宣貫內容供給的精準性和有效性，增加社會公眾的獲得感，提升宣傳教育效果。

　　加強檔案行政執法和監督檢查工作，增強宣貫實效。各級檔案主管部門應以《實施條例》第十一條第三款、第十二條第三款等規定為依據，重點加強對檔案法及其《實施條例》實施情況的執法檢查，對違法案件及時查處，堅決維護檔案法及其《實施條例》的法律效力，確保各責任主體將檔案法與《實施條例》所蘊含的立法原則、法治精神、法理要求等落到實處。各級人民政府應充分認識到加強檔案工作是法律賦予的一項重要職責，做好建立健全檔案機構、制訂檔案事業發展規劃、加大檔案事業發展投入、加強檔案行政執法隊伍建設、加大行政執法監督力度等工作，切實為檔案工作創設有利環境、提供有力支持。各級地方人民政府還應以檔案法為依據，以《實施條例》為基礎，結合本地實際，推進地方性檔案法規、規章的制修訂，進一步提升各地檔案工作的法治化水平。

　　黨的二十大報告明確指出，“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”。應貫徹落實黨的二十大精神，認真學習貫徹檔案法及其《實施條例》，堅持依法治檔，著力推動檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現代化，以檔案事業高質量發展為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現第二個百年奮斗目標貢獻力量。