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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　省知識產權局《關于促進我省知識產權服務業發展的若干意見》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省知識產權局反映。 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年1月22日

 

省知識產權局

 

　　知識產權服務業是現代服務業的重要內容和高技術服務業的重點發展領域。促進知識產權服務業發展，是貫徹落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關于加快建設知識產權強省的決定》（粵發〔2012〕4號）的重要舉措，對我省創建知識產權服務業發展示范省，提高產業核心競爭力，促進經濟社會持續健康發展具有重要意義。現就促進我省知識產權服務業發展提出以下意見：
 

　　一、明確發展目標
 

　　按照“市場主導、政府扶持、分類指導、創新發展”的原則，以創建知識產權服務業發展示范省為目標，全面實施知識產權戰略，大力推動我省產業轉型升級。以建設創新能力強、服務體系完善、維權保護有力、高端產業集聚的知識產權服務體系為重點，加快形成知識產權服務與科技、產業、金融深度融合的良好格局。推動知識產權服務載體建設，建設1-2個高水平的全國性知識產權產業園區和一批高水平的知識產權培訓機構或基地，扶持一批服務專業化、發展規模化、運行規范化的知識產權服務機構，打造一支具有專業素質的知識產權服務隊伍，使我省率先成為全國知識產權服務業參與國際競爭的主力省。
 

　　二、完善覆蓋全省的知識產權服務體系
 

　　支持各類知識產權服務機構加快發展，引導服務機構在有條件的地區設立分支機構及工作站，深化“百所千企”知識產權服務對接工作，鼓勵各類服務機構開展網絡服務，逐步形成覆蓋全省的知識產權服務體系和中小微企業服務網絡；建設集合政府資源、高新技術園區、服務機構組成的知識產權托管服務聯盟，為行業、企業市場拓展、并購、投融資等商業活動提供知識產權服務。充分發揮廣州、深圳、佛山、東莞國家專利技術展示交易中心作用，支持有條件的地區建設國際知識產權交易場所，吸收相關專業服務機構作為合作伙伴，提升服務能力，打造完整的知識產權產業服務鏈。探索搭建知識產權交易多元一體化平臺，做強南方國際版權交易所。
 

　　三、加大知識產權評估和投融資支持力度

　　支持服務機構開展知識產權價值分析、評估業務，完善知識產權投融資扶持政策，搭建知識產權與金融資本對接平臺，加快知識產權資本化和產業化。探索建立知識產權證券化交易機制，開展知識產權證券交易試點。鼓勵金融機構、創業投資、民間資本等進入知識產權運營市場，通過專利收儲和組合，對關鍵技術領域內的專利進行集中管理和集成運營。加大對佛山南海國家知識產權投融資綜合試驗區建設的支持力度。
 

　　四、加強知識產權戰略決策分析

　　深入推進“廣東省戰略性新興產業專利信息資源開發利用計劃”，為企業、行業提供專利戰略態勢分析再次開發服務，強化知識產權、技術貿易壁壘的評估、預測與應對，提升產業競爭力和科學決策水平。開展重大經濟活動、人才引進和科技事務中知識產權的綜合分析與評估，提升項目實施單位識別、防范和應對潛在知識產權風險的能力。針對我省重點外貿出口產品，建立重點產品專利信息發布系統，定期向廣東省企業提供最新的專利技術信息，引導企業建立知識產權長效預警機制。
 

　　五、建立知識產權服務業產業集群和孵化基地

　　依托高新區、戰略性新興產業基地等產業集聚區，發展以知識產權為主導的全產業鏈體系，打造以知識產權產業集群化為標志的國際性服務園區。引導產業聚集區構建產業專利池，建立以優勢企業為龍頭、技術關聯企業為主體、知識產權布局與產業鏈相匹配的知識產權專利聯盟。探索在廣州、深圳等市建設專利技術產業化孵化基地，逐步形成研究、開發、生產一體化的綜合優勢。
 

　　六、推行企業知識產權規范管理和品牌創建

　　加強對企業知識產權管理的引導，指導和幫助企業強化知識產權創造、運用、管理和保護，爭取全省高新技術企業在5年內全部引入知識產權管理規范。支持專利、商標、版權等服務機構做大做強，重點支持60家基礎好、能力強、信譽良的服務機構，通過外部合并、重組及內部優化、整合擴大規模，拓展業務范圍，提升服務能力，打造知識產權服務品牌。
 

　　七、構建知識產權大數據系統
 

　　發揮國家知識產權局區域專利信息服務（廣州）中心功能，以廣東省知識產權公共信息綜合服務平臺為數據主站，各地市及產業聯盟為數據分站，重點企業、高校、科研機構等為服務網點，整合政府、企業、高校、科研機構的知識產權信息資源，建立覆蓋全省的“主站-分站-網點”三級數據系統。引進和培育一批知識產權數據分析企業，開展海量信息數據專業化處理，為企業創新、拓展業務提供信息支撐服務。
 

　　八、探索知識產權保護和管理模式改革
 

　　在中新（廣州）知識城、揭陽金屬生態城等重大國際合作平臺，開展知識產權保護和服務綜合改革試點，創新知識產權保護和管理的理念、模式，探索建立多方參與的公益性綜合保護和服務體系。加強對廣交會、美博會、中博會和外博會等重要知名展會知識產權保護工作的指導、監督和管理，提升我省會展業整體知識產權保護與服務水平。開展知識產權特派員計劃，充分發掘和統籌利用我省高校、代理機構及律師事務所等專家資源，有步驟地選派一批知識產權特派員，深入企業和園區創新一線，為創新型企業提供全流程知識產權服務。鼓勵服務機構幫助中小型科技企業開展知識產權托管服務。
 

　　九、健全知識產權維權援助體系

　　加快推進中山（燈飾）、東莞（家具）知識產權快速維權中心建設。在產業聚集區或專業鎮探索建立具有綜合服務功能的知識產權快速調處工作機制，鼓勵和支持知識產權代理機構與行業協會合作，構建行政保護、司法保護和行業自律保護銜接協同的維權援助體系。完善知識產權維權援助手段，提供創新階段的技術咨詢、產業化前的市場分析、產業化過程中的金融援助等服務。深化維權案件跨區域合作，探索建立多元化糾紛解決機制。支持廣東省知識產權研究與發展中心知識產權司法鑒定所加強軟硬件測試環境、國際標準管理體系、專業規范和質量管理控制體系建設，組建涵蓋各專業領域的專家庫，爭取打造全國一流的知識產權司法鑒定所。
 

　　十、加強知識產權人才培養

　　加快國家知識產權培訓基地、國家中小微企業知識產權培訓（南海）基地建設，鼓勵各地通過開展校企合作等方式建立覆蓋全省的知識產權遠程教育平臺。培育一批專業化的知識產權培訓機構，大力引進國內外優質師資力量，形成結構合理、層次銜接的知識產權專業人才培養體系。制定優惠政策，引進一批適應國際競爭需要、懂技術、會管理的知識產權高端復合人才。制訂知識產權人才評價體系。在省內高校設立專利信息人才培養基地，開展專利信息檢索、分析、利用等培訓。鼓勵理工類高校開設專利信息檢索課程，提升大學生的專利信息利用能力。
 

　　十一、加強知識產權服務交流合作

　　推動知識產權服務企業高端人才的國際交往，加強與歐美及日韓等發達國家和地區知識產權交流合作。完善國際和區域知識產權信息溝通交流機制，引入先進知識產權管理經驗和專業化運作模式，提升知識產權國際化服務能力。加強粵港澳金融、文化創意等服務業知識產權交流，深化跨境保護、培訓教育、研究服務方面合作；推進粵臺知識產權服務人才、信息分析及管理等方面的合作。吸引國際知名機構到廣東開展知識產權服務業務，鼓勵海外高層次留學人才和創業團隊運用知識產權創業。
 

　　十二、落實相關保障措施

　　建立知識產權服務業發展協作機制，協調解決知識產權服務業發展中遇到的重大問題。各地要高度重視發展知識產權服務業工作，把加快知識產權服務業發展作為建設知識產權強省的重要舉措，制定和完善促進知識產權服務業發展的政策措施。綜合運用基金、貸款貼息、擔保等多種方式，引導信貸資金、外資和社會資本多渠道投向知識產權服務業，逐步建立多元的資金投入體系。建立知識產權服務業統計指標體系和知識產權服務業發展監測信息發布機制，實現統計資源共建共享。加強知識產權服務業機構監管以及行業協會和社會中介組織建設，強化行業自律，規范行業競爭，指導企業履行社會責任。加強知識產權宣傳工作，大力宣傳國家和省發展知識產權服務業的方針政策，為知識產權服務業發展營造良好氛圍。