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政策法規(guī)
廣東省貫徹執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》實施細則
發(fā)布時間：2010-12-01 11:32:04 文章來源：
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范我省國有企業(yè)(以下簡稱企業(yè))領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為，加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，維護國家和出資人利益，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)等有關(guān)法律法規(guī)，制定本實施細則。
第二條 本實施細則適用于國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司及其分支機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員；委派到國有資本參股公司的高級管理人員。
第二章 廉潔從業(yè)行為規(guī)范
第三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在重大事項決策中，應(yīng)嚴格遵守以下規(guī)定：
(一)對重大事項決策應(yīng)發(fā)揚民主、調(diào)查研究、充分論證，提出可行性報告。
(二)對專業(yè)性強、技術(shù)性高的事項應(yīng)組織專家進行咨詢或評估；對涉及職工切身利益事項應(yīng)召開職工代表大會或職工大會聽取意見，并在相應(yīng)范圍公開。
(三)按照決策程序企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，形成書面會議紀(jì)要(決議)；企業(yè)監(jiān)事會人員(財務(wù)總監(jiān))、企業(yè)總法律顧問應(yīng)列席會議。
(四)對按規(guī)定需報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位審核決定或備案的，應(yīng)履行相關(guān)手續(xù)。
(五)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)對決策執(zhí)行負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)督導(dǎo)執(zhí)行部門檢查落實并報告執(zhí)行情況；因特殊情況導(dǎo)致決議不能繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定；需報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位審批的，按規(guī)定辦理。
(六)不得有下列行為：
l、不經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議，擅自決定重大事項，或臨時動議決定重大事項。
2、按照規(guī)定需報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位審批決定的重大事項，不報告或未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自組織實施。
3、其他違反規(guī)定擅自決定重大事項的行為。
第四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在重要人事安排中，應(yīng)嚴格遵守以下規(guī)定：
(一)對重要人事安排，應(yīng)按照規(guī)定程序，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，形成書面會議紀(jì)要(決議)。涉及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員親屬的，該成員應(yīng)主動回避。
(二)任用下一級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員或重要崗位人員，應(yīng)提前征求本級紀(jì)檢監(jiān)察部門意見。
(三)企業(yè)組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門主要負責(zé)人任職、晉職、調(diào)任、離職等變動，應(yīng)事前征求上一級組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門意見。
(四)重要崗位人員應(yīng)定期實行輪崗交流。如工作需要繼續(xù)留用，由分管領(lǐng)導(dǎo)提出，征詢紀(jì)檢監(jiān)察部門意見后，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
(五)不得有下列行為：
1、安排親屬在本企業(yè)辦公室、人事、財務(wù)、監(jiān)察、審計和采購等部門任負責(zé)人。
2、安排親屬在自己分管的部門、企業(yè)投資項目中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
3、其他違反人事任免規(guī)定的行為。
第五條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在重大投資活動中，應(yīng)嚴格遵守以下規(guī)定：
(一)嚴格執(zhí)行履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機構(gòu)及企業(yè)的投資管理制度，明確內(nèi)部投資決策權(quán)限，規(guī)范決策程序，并履行規(guī)定的報批程序。
(二)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對重大投資項目應(yīng)督導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察部門進行效能監(jiān)察。效能監(jiān)察情況報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和上一級紀(jì)檢監(jiān)察部門。
(三)企業(yè)重大投資項目在實施過程中出現(xiàn)下列情形的，應(yīng)按規(guī)定時間書面報告履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位：
l、對投資額、資金來源及構(gòu)成進行重大調(diào)整，導(dǎo)致項目超出企業(yè)承受能力或影響企業(yè)正常發(fā)展的。
2、股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致企業(yè)控制權(quán)轉(zhuǎn)移的。
3、投資合作方嚴重違約，損害出資人權(quán)益的。
4、項目在近期內(nèi)有重大違法經(jīng)營情況的。
5、其他應(yīng)報告的重大投資事項。
(四)不得有下列行為：
l、未按規(guī)定程序組織項目可行性研究和專家論證，臨時動議決定重大投資項目。
2、未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議，擅自決定重大投資項目。
3、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自組織實施按照規(guī)定應(yīng)報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位審核、備案的重大投資項目。
4、其他違反規(guī)定擅自決定重大投資項目的行為。
第六條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在財務(wù)管理特別是大額資金使用中，應(yīng)嚴格遵守以下規(guī)定：
(一)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部控制和財務(wù)管理等制度。
(二)企業(yè)應(yīng)建立大額資金使用管理制度，明確權(quán)責(zé)和工作流程。
l、大額資金的具體標(biāo)準(zhǔn)由各級履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位確定；企業(yè)在相關(guān)制度規(guī)定下，可依據(jù)企業(yè)自身實際情況和行業(yè)特點按金額孰低原則再細化。
2、對大額資金使用應(yīng)嚴格預(yù)算管理，實行授權(quán)審批和聯(lián)簽相結(jié)合的制度。
3、企業(yè)大額資金使用管理制度按產(chǎn)權(quán)和隸屬管理關(guān)系報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位批準(zhǔn)或同意后執(zhí)行。
(三)不得有下列行為：
1、授意、指使、強令財會人員進行違反國家財經(jīng)法律法規(guī)、企業(yè)財務(wù)制度的行為。
2、要求中介鑒證機構(gòu)出具不真實審計報告等鑒證報告。
3、違反規(guī)定投資、融資、擔(dān)保、拆借資金、委托理財、為他人代開信用證等。
4、其他違反財務(wù)管理規(guī)定的行為。
第七條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)招投標(biāo)等活動中，應(yīng)嚴格遵守以下規(guī)定：
(一)企業(yè)涉及大宗物資設(shè)備購置、資產(chǎn)處置，以及重大工程項目招標(biāo)等，應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會議或招標(biāo)委員會確定，形成書面會議紀(jì)要(決議)。
(二)按照國家法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的項目，經(jīng)報履行出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位批準(zhǔn)后，可采用邀請招標(biāo)方式進行。
(三)評標(biāo)由依法組成的評標(biāo)委員會負責(zé)；企業(yè)監(jiān)事會、審計部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門對招標(biāo)工作進行監(jiān)督。
(四)不得有下列行為：
1、在企業(yè)工程建設(shè)、物資采購等招標(biāo)過程中透露招標(biāo)秘密信息；利用職權(quán)便利干預(yù)招標(biāo)；虛假招標(biāo)、串通招標(biāo)、控制中標(biāo)結(jié)果。
2、其他違反招投標(biāo)法律法規(guī)的行為。
第八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、受讓非國有單位資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)重組、引入戰(zhàn)略投資者等經(jīng)濟行為中，應(yīng)嚴格遵守以下規(guī)定：
(一)必須履行內(nèi)部決策程序，并經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，形成書面會議紀(jì)要(決議)，按有關(guān)規(guī)定報有權(quán)批準(zhǔn)的履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位審批。
(二)嚴格按照有關(guān)規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估等程序，并建立檔案管理制度。企業(yè)監(jiān)事會(財務(wù)總監(jiān))、審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門參與上述工作，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失情形的，應(yīng)及時向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位書面報告。
(三)引入戰(zhàn)略投資者采取增資擴股方式的，應(yīng)進行資產(chǎn)評估，公開信息，擇優(yōu)選擇投資者，情況特殊的，經(jīng)批準(zhǔn)可通過向多個具備資質(zhì)條件的潛在投資者提供信息方式，選定投資者。
(四)涉及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、受讓非國有單位資產(chǎn)或股權(quán)、引入戰(zhàn)略投資者等情況，必須進行財務(wù)審計和資產(chǎn)評估，以經(jīng)核準(zhǔn)(備案)的資產(chǎn)評估報告結(jié)果作為確定轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。除按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)實施協(xié)議轉(zhuǎn)讓項目以外，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓一律實行進場掛牌交易。
(五)不得有下列行為：
l、不履行相應(yīng)的內(nèi)部決策程序、批準(zhǔn)程序或超越權(quán)限、擅自轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)。
2、未按規(guī)定在具有資格的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中進行交易。
3、故意隱匿應(yīng)當(dāng)納入評估范圍的資產(chǎn)，或者向中介機構(gòu)提供虛假會計資料，導(dǎo)致審計、評估結(jié)果失真，以及未經(jīng)審計、評估，造成國有資產(chǎn)流失。
4、與受讓方串通，低價轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，造成國有資產(chǎn)流失。
5、其他違反相關(guān)規(guī)定的行為。
第九條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)改制上市和上市公司并購重組、定向增發(fā)等資本運作過程中，應(yīng)嚴格遵守以下規(guī)定：
(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，形成書面會議紀(jì)要(決議)。
(二)按照有關(guān)規(guī)定，履行信息披露、申請報告等報批程序。
(三)不得有下列行為：
l、隱匿資產(chǎn)或者提供虛假會計資料。
2、違反有關(guān)規(guī)定低價轉(zhuǎn)讓上市公司國有股權(quán)。
3、利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息、商業(yè)秘密為本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人進行證券交易謀取利益。
4、其他違反相關(guān)規(guī)定的行為。
第十條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在薪酬分配中，應(yīng)嚴格遵守以下規(guī)定：
(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度薪酬應(yīng)嚴格按照考核結(jié)果進行兌現(xiàn)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定核算。
(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)批準(zhǔn)在分支機構(gòu)或其他機構(gòu)兼職的，一律不準(zhǔn)領(lǐng)取任何報酬；經(jīng)批準(zhǔn)在控股公司、參股公司兼職的報酬，應(yīng)當(dāng)全額上交所在企業(yè)，不得據(jù)為已有。
(三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員各項社會保險費、住房公積金、企業(yè)年金，由企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位核準(zhǔn)后實施。
(四)不得有下列行為：
1、未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位批準(zhǔn)，擅自決定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放薪酬。
2、在企業(yè)領(lǐng)取薪酬以外的其他工資性、福利性及股東獎勵等收入，國家、各級政府的特殊獎勵除外。
3、違反規(guī)定繳存公積金，或用公款為個人購買商業(yè)保險、支付個人所得稅。
4、未通過應(yīng)付職工薪酬科目，擅自進行薪酬核算。
5、其他違反薪酬管理規(guī)定的行為。
第十一條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在職務(wù)消費中，應(yīng)嚴格遵守以下規(guī)定：
(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費應(yīng)納入離任審計和企業(yè)年度審計內(nèi)容，按照有關(guān)規(guī)定逐步公開。
(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)嚴格執(zhí)行公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)，已進行公務(wù)用車制度改革的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)人員車改(交通)補貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位批準(zhǔn)。
(三)不得有下列行為：
l、將履行工作職責(zé)以外的費用列入職務(wù)消費。
2、在特定關(guān)系人經(jīng)營的場所進行職務(wù)消費。
3、違反規(guī)定在下屬企業(yè)、兼職企業(yè)報銷個人費用。
4、超標(biāo)準(zhǔn)購買和使用小汽車；在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，購買或者更換小汽車；占用非任職單位或與本單位有關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的單位及個人的車輛；將本單位車輛入私人、外地、外單位戶口；在領(lǐng)取車改(交通)補貼的同時繼續(xù)占用公車或固定用車。
5、其他違反職務(wù)消費規(guī)定的行為。
第十二條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)廉潔自律，加強作風(fēng)建設(shè)，恪守職業(yè)道德，不得有下列行為：
(一)大辦婚喪喜慶事宜，或者借機斂財。
(二)違反規(guī)定公款出國(境)旅游。
(三)弄虛作假，騙取榮譽、職務(wù)、職稱、待遇或者其他利益。
(四)利用職權(quán)為配偶、子女、近親屬及其他特定關(guān)系人，在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股謀取私利，損害企業(yè)利益；將國有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女、近親屬及其他特定關(guān)系人經(jīng)營；通過本企業(yè)的內(nèi)部信息、商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道，為配偶、子女、近親屬及其他特定關(guān)系人，從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件。
(五)默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活動。
(六)向黨政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部贈送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、股票、股權(quán)、貴重禮品，或為黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部報銷應(yīng)由本人及其配偶、子女支付的個人費用。
(七)將企業(yè)經(jīng)濟往來中的折扣費、中介費、傭金、禮金，以及因企業(yè)行為受到獎勵的財物據(jù)為已有。
(八)以明顯低于市場的價格向請托人購買或者以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品，以及以其他交易形式非法收受請托人財物。
(九)委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財名義，未實際出資而獲取收益，或者雖然實際出資，但獲取明顯高于出資應(yīng)得收益。
(十)退休后三年內(nèi)，在與原任職企業(yè)及其所屬企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)或中介機構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股，或其他經(jīng)營活動。
(十一)其他違反廉潔自律要求的行為。
第三章 組織實施與監(jiān)督檢查
第十三條 企業(yè)是《若干規(guī)定》和本實施細則的實施主體，企業(yè)董事長、黨委(黨組)書記、總經(jīng)理為本企業(yè)組織實施的主要責(zé)任人，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)組織，其他部門分工負責(zé)實施。
紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)負責(zé)對企業(yè)執(zhí)行《若干規(guī)定》和本實施細則的情況實行監(jiān)督檢查。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況作為選拔任用考察、考核的重要內(nèi)容和任免的必要依據(jù)。對違反廉潔從業(yè)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)人員，在規(guī)定期限內(nèi)不得提拔使用。
第十四條 企業(yè)應(yīng)認真貫徹執(zhí)行《若干規(guī)定》，切實抓好本實施細則的組織實施。
(一)依據(jù)《若干規(guī)定》和本實施細則，將廉潔從業(yè)各項要求納入公司章程，融入生產(chǎn)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)，建立健全貫徹執(zhí)行《若干規(guī)定》和本實施細則的長效機制，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力。
(二)將貫徹執(zhí)行《若干規(guī)定》和本實施細則的情況作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員每年民主生活會、年度述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內(nèi)容。企業(yè)按年度組織領(lǐng)導(dǎo)人員認真對照檢查，切實整改問題，并認真填寫《廣東省國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員落實廉潔從業(yè)情況自查登記表》，報上一級紀(jì)檢監(jiān)察部門。
(三)嚴格執(zhí)行重大事項審核備案制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員按年度向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)人的機構(gòu)或股東單位報告兼職、投資入股、國(境)外存款和購置不動產(chǎn)情況，配偶、子女出國(境)定居等情況，并在一定范圍內(nèi)公開。
(四)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門每年應(yīng)結(jié)合年度考核，對所管轄的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行《若干規(guī)定》和本實施細則的情況進行監(jiān)督檢查，作出評價，向企業(yè)黨組織和上一級紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報告。
第十五條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)要結(jié)合企業(yè)實際，完善相關(guān)制度，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定的監(jiān)督管理。
(一)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和企業(yè)應(yīng)逐步實行向獨資和控股公司委派或推薦監(jiān)事會(財務(wù)總監(jiān))制度，加強對企業(yè)董事會、經(jīng)營班子在重大決策事項、重要人事安排、重大投資活動、大額資金使用上的決策和其他經(jīng)營管理行為的監(jiān)管。企業(yè)監(jiān)事會(財務(wù)總監(jiān))和總法律顧問應(yīng)對獨資及控股企業(yè)重大決策的實體和程序的合規(guī)性進行監(jiān)督，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察、審計、企業(yè)監(jiān)事會互通情況的機制。
(二)加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬發(fā)放的監(jiān)管，規(guī)范薪酬管理秩序，有效防止弄虛作假、違規(guī)發(fā)放工資獎金等行為，完善激勵和約束機制。
(三)督促企業(yè)結(jié)合實際，建立和完善職務(wù)消費制度。對履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費制度應(yīng)進行審核備案。
(四)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和審計部門應(yīng)依法依規(guī)組織對企業(yè)的審計監(jiān)督。全資和控股企業(yè)法定代表人離任必須進行離任審計，任期審計根據(jù)需要確定。
第十六條 紀(jì)檢監(jiān)察部門要暢通信訪舉報渠道，嚴肅查處違反《若干規(guī)定》和本實施細則規(guī)定的行為。對檢舉、控告的職工進行打擊報復(fù)的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十七條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》和本實施細則的決策程序和禁止性規(guī)定的，按照管理權(quán)限，視情節(jié)輕重追究相應(yīng)責(zé)任：
(一)應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分；對于其中的共產(chǎn)黨員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予黨紀(jì)處分。
(二)違反本實施細則獲取的不正當(dāng)利益，應(yīng)責(zé)令清退。
(三)給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，依照國家或企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。
(四)受到警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理的，應(yīng)當(dāng)減發(fā)或者全部扣除當(dāng)年的績效薪金和獎金。
(五)涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第十八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》和本實施細則規(guī)定受到處理的，嚴格實行崗位任職資格準(zhǔn)入限制。
(一)受到降職處理的，兩年內(nèi)不得擔(dān)任與其原職務(wù)相當(dāng)或者高于原任職務(wù)的職務(wù)。
(二)受到免職處理的，兩年內(nèi)不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；因違反國家法律，造成國有資產(chǎn)重大損失被撤職處分的，五年內(nèi)不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
（三）構(gòu)成犯罪被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第四章 附 則
第十九條 本實施細則所稱企業(yè)重大事項決策包括：
(一)企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營方針，中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項。
(二)資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本、繳納國家稅費和國有資本收益等重大資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))管理事項。
(三)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，年度工作報告，財務(wù)預(yù)算、決算，從事高風(fēng)險經(jīng)營，以及內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項。
(四)企業(yè)改制重組、兼并、破產(chǎn)、合并、分立、解散或者變更公司，國(境)外注冊公司、投資參股、重大收購或購買上市公司股票等重大資本運營管理事項。
(五)企業(yè)薪酬分配，以及涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)配事項。
(六)需要提交股東會、董事會審議決定的事項。
第二十條 本實施細則所稱企業(yè)重要人事安排包括：
(一)對本企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員(包括重大項目負責(zé)人和重要管理崗位人員)，以及其分支機構(gòu)班子成員的選聘、任免。
(二)向控股、參股企業(yè)委派或更換股東代表，推薦董事會、監(jiān)事會成員。
(三)委派高級經(jīng)營管理人員。
(四)后備領(lǐng)導(dǎo)人員的管理。
(五)涉及本企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員以及其分支機構(gòu)班子成員的重要獎懲。
(六)其他人事管理的重要事項。
第二十一條 本實施細則所稱企業(yè)重大投資活動包括：
(一)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和企業(yè)的投資管理制度規(guī)定的重大投資項目。
(二)年度投資計劃。
第二十二條 本實施細則所稱大額資金使用主要包括：
(一)年度計劃的大額資金使用和融資、擔(dān)保項目。
(二)較大額度預(yù)算外資金使用。
(三)較大額度的非生產(chǎn)性資金使用，以及重大捐贈、贊助。
(四)其他大額度資金使用。
第二十三條 本實施細則所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定是指企業(yè)董事會、黨委會等決策機構(gòu)根據(jù)議事決策程序研究決定企業(yè)有關(guān)重大事項。
第二十四條 各地級以上市可根據(jù)《若干規(guī)定》和本實施細則制定實施辦法，并報省紀(jì)委、省委組織部和省國資委備案。
第二十五條 本實施細則由省紀(jì)委商省委組織部、省監(jiān)察廳、省國資委解釋。
第二十六條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。2004年頒發(fā)的《廣東省企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律實施辦法(試行)》同時廢止。
第一條 為進一步規(guī)范我省國有企業(yè)(以下簡稱企業(yè))領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為，加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，維護國家和出資人利益，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)等有關(guān)法律法規(guī)，制定本實施細則。
第二條 本實施細則適用于國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司及其分支機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員；委派到國有資本參股公司的高級管理人員。
第二章 廉潔從業(yè)行為規(guī)范
第三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在重大事項決策中，應(yīng)嚴格遵守以下規(guī)定：
(一)對重大事項決策應(yīng)發(fā)揚民主、調(diào)查研究、充分論證，提出可行性報告。
(二)對專業(yè)性強、技術(shù)性高的事項應(yīng)組織專家進行咨詢或評估；對涉及職工切身利益事項應(yīng)召開職工代表大會或職工大會聽取意見，并在相應(yīng)范圍公開。
(三)按照決策程序企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，形成書面會議紀(jì)要(決議)；企業(yè)監(jiān)事會人員(財務(wù)總監(jiān))、企業(yè)總法律顧問應(yīng)列席會議。
(四)對按規(guī)定需報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位審核決定或備案的，應(yīng)履行相關(guān)手續(xù)。
(五)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)對決策執(zhí)行負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)督導(dǎo)執(zhí)行部門檢查落實并報告執(zhí)行情況；因特殊情況導(dǎo)致決議不能繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定；需報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位審批的，按規(guī)定辦理。
(六)不得有下列行為：
l、不經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議，擅自決定重大事項，或臨時動議決定重大事項。
2、按照規(guī)定需報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位審批決定的重大事項，不報告或未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自組織實施。
3、其他違反規(guī)定擅自決定重大事項的行為。
第四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在重要人事安排中，應(yīng)嚴格遵守以下規(guī)定：
(一)對重要人事安排，應(yīng)按照規(guī)定程序，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，形成書面會議紀(jì)要(決議)。涉及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員親屬的，該成員應(yīng)主動回避。
(二)任用下一級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員或重要崗位人員，應(yīng)提前征求本級紀(jì)檢監(jiān)察部門意見。
(三)企業(yè)組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門主要負責(zé)人任職、晉職、調(diào)任、離職等變動，應(yīng)事前征求上一級組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門意見。
(四)重要崗位人員應(yīng)定期實行輪崗交流。如工作需要繼續(xù)留用，由分管領(lǐng)導(dǎo)提出，征詢紀(jì)檢監(jiān)察部門意見后，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
(五)不得有下列行為：
1、安排親屬在本企業(yè)辦公室、人事、財務(wù)、監(jiān)察、審計和采購等部門任負責(zé)人。
2、安排親屬在自己分管的部門、企業(yè)投資項目中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
3、其他違反人事任免規(guī)定的行為。
第五條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在重大投資活動中，應(yīng)嚴格遵守以下規(guī)定：
(一)嚴格執(zhí)行履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機構(gòu)及企業(yè)的投資管理制度，明確內(nèi)部投資決策權(quán)限，規(guī)范決策程序，并履行規(guī)定的報批程序。
(二)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對重大投資項目應(yīng)督導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察部門進行效能監(jiān)察。效能監(jiān)察情況報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和上一級紀(jì)檢監(jiān)察部門。
(三)企業(yè)重大投資項目在實施過程中出現(xiàn)下列情形的，應(yīng)按規(guī)定時間書面報告履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位：
l、對投資額、資金來源及構(gòu)成進行重大調(diào)整，導(dǎo)致項目超出企業(yè)承受能力或影響企業(yè)正常發(fā)展的。
2、股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致企業(yè)控制權(quán)轉(zhuǎn)移的。
3、投資合作方嚴重違約，損害出資人權(quán)益的。
4、項目在近期內(nèi)有重大違法經(jīng)營情況的。
5、其他應(yīng)報告的重大投資事項。
(四)不得有下列行為：
l、未按規(guī)定程序組織項目可行性研究和專家論證，臨時動議決定重大投資項目。
2、未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議，擅自決定重大投資項目。
3、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自組織實施按照規(guī)定應(yīng)報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位審核、備案的重大投資項目。
4、其他違反規(guī)定擅自決定重大投資項目的行為。
第六條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在財務(wù)管理特別是大額資金使用中，應(yīng)嚴格遵守以下規(guī)定：
(一)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部控制和財務(wù)管理等制度。
(二)企業(yè)應(yīng)建立大額資金使用管理制度，明確權(quán)責(zé)和工作流程。
l、大額資金的具體標(biāo)準(zhǔn)由各級履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位確定；企業(yè)在相關(guān)制度規(guī)定下，可依據(jù)企業(yè)自身實際情況和行業(yè)特點按金額孰低原則再細化。
2、對大額資金使用應(yīng)嚴格預(yù)算管理，實行授權(quán)審批和聯(lián)簽相結(jié)合的制度。
3、企業(yè)大額資金使用管理制度按產(chǎn)權(quán)和隸屬管理關(guān)系報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位批準(zhǔn)或同意后執(zhí)行。
(三)不得有下列行為：
1、授意、指使、強令財會人員進行違反國家財經(jīng)法律法規(guī)、企業(yè)財務(wù)制度的行為。
2、要求中介鑒證機構(gòu)出具不真實審計報告等鑒證報告。
3、違反規(guī)定投資、融資、擔(dān)保、拆借資金、委托理財、為他人代開信用證等。
4、其他違反財務(wù)管理規(guī)定的行為。
第七條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)招投標(biāo)等活動中，應(yīng)嚴格遵守以下規(guī)定：
(一)企業(yè)涉及大宗物資設(shè)備購置、資產(chǎn)處置，以及重大工程項目招標(biāo)等，應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會議或招標(biāo)委員會確定，形成書面會議紀(jì)要(決議)。
(二)按照國家法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的項目，經(jīng)報履行出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位批準(zhǔn)后，可采用邀請招標(biāo)方式進行。
(三)評標(biāo)由依法組成的評標(biāo)委員會負責(zé)；企業(yè)監(jiān)事會、審計部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門對招標(biāo)工作進行監(jiān)督。
(四)不得有下列行為：
1、在企業(yè)工程建設(shè)、物資采購等招標(biāo)過程中透露招標(biāo)秘密信息；利用職權(quán)便利干預(yù)招標(biāo)；虛假招標(biāo)、串通招標(biāo)、控制中標(biāo)結(jié)果。
2、其他違反招投標(biāo)法律法規(guī)的行為。
第八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、受讓非國有單位資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)重組、引入戰(zhàn)略投資者等經(jīng)濟行為中，應(yīng)嚴格遵守以下規(guī)定：
(一)必須履行內(nèi)部決策程序，并經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，形成書面會議紀(jì)要(決議)，按有關(guān)規(guī)定報有權(quán)批準(zhǔn)的履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位審批。
(二)嚴格按照有關(guān)規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估等程序，并建立檔案管理制度。企業(yè)監(jiān)事會(財務(wù)總監(jiān))、審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門參與上述工作，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失情形的，應(yīng)及時向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位書面報告。
(三)引入戰(zhàn)略投資者采取增資擴股方式的，應(yīng)進行資產(chǎn)評估，公開信息，擇優(yōu)選擇投資者，情況特殊的，經(jīng)批準(zhǔn)可通過向多個具備資質(zhì)條件的潛在投資者提供信息方式，選定投資者。
(四)涉及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、受讓非國有單位資產(chǎn)或股權(quán)、引入戰(zhàn)略投資者等情況，必須進行財務(wù)審計和資產(chǎn)評估，以經(jīng)核準(zhǔn)(備案)的資產(chǎn)評估報告結(jié)果作為確定轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。除按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)實施協(xié)議轉(zhuǎn)讓項目以外，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓一律實行進場掛牌交易。
(五)不得有下列行為：
l、不履行相應(yīng)的內(nèi)部決策程序、批準(zhǔn)程序或超越權(quán)限、擅自轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)。
2、未按規(guī)定在具有資格的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中進行交易。
3、故意隱匿應(yīng)當(dāng)納入評估范圍的資產(chǎn)，或者向中介機構(gòu)提供虛假會計資料，導(dǎo)致審計、評估結(jié)果失真，以及未經(jīng)審計、評估，造成國有資產(chǎn)流失。
4、與受讓方串通，低價轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，造成國有資產(chǎn)流失。
5、其他違反相關(guān)規(guī)定的行為。
第九條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)改制上市和上市公司并購重組、定向增發(fā)等資本運作過程中，應(yīng)嚴格遵守以下規(guī)定：
(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，形成書面會議紀(jì)要(決議)。
(二)按照有關(guān)規(guī)定，履行信息披露、申請報告等報批程序。
(三)不得有下列行為：
l、隱匿資產(chǎn)或者提供虛假會計資料。
2、違反有關(guān)規(guī)定低價轉(zhuǎn)讓上市公司國有股權(quán)。
3、利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息、商業(yè)秘密為本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人進行證券交易謀取利益。
4、其他違反相關(guān)規(guī)定的行為。
第十條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在薪酬分配中，應(yīng)嚴格遵守以下規(guī)定：
(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年度薪酬應(yīng)嚴格按照考核結(jié)果進行兌現(xiàn)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定核算。
(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)批準(zhǔn)在分支機構(gòu)或其他機構(gòu)兼職的，一律不準(zhǔn)領(lǐng)取任何報酬；經(jīng)批準(zhǔn)在控股公司、參股公司兼職的報酬，應(yīng)當(dāng)全額上交所在企業(yè)，不得據(jù)為已有。
(三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員各項社會保險費、住房公積金、企業(yè)年金，由企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位核準(zhǔn)后實施。
(四)不得有下列行為：
1、未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位批準(zhǔn)，擅自決定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放薪酬。
2、在企業(yè)領(lǐng)取薪酬以外的其他工資性、福利性及股東獎勵等收入，國家、各級政府的特殊獎勵除外。
3、違反規(guī)定繳存公積金，或用公款為個人購買商業(yè)保險、支付個人所得稅。
4、未通過應(yīng)付職工薪酬科目，擅自進行薪酬核算。
5、其他違反薪酬管理規(guī)定的行為。
第十一條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在職務(wù)消費中，應(yīng)嚴格遵守以下規(guī)定：
(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費應(yīng)納入離任審計和企業(yè)年度審計內(nèi)容，按照有關(guān)規(guī)定逐步公開。
(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)嚴格執(zhí)行公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)，已進行公務(wù)用車制度改革的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)人員車改(交通)補貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)或股東單位批準(zhǔn)。
(三)不得有下列行為：
l、將履行工作職責(zé)以外的費用列入職務(wù)消費。
2、在特定關(guān)系人經(jīng)營的場所進行職務(wù)消費。
3、違反規(guī)定在下屬企業(yè)、兼職企業(yè)報銷個人費用。
4、超標(biāo)準(zhǔn)購買和使用小汽車；在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，購買或者更換小汽車；占用非任職單位或與本單位有關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的單位及個人的車輛；將本單位車輛入私人、外地、外單位戶口；在領(lǐng)取車改(交通)補貼的同時繼續(xù)占用公車或固定用車。
5、其他違反職務(wù)消費規(guī)定的行為。
第十二條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)廉潔自律，加強作風(fēng)建設(shè)，恪守職業(yè)道德，不得有下列行為：
(一)大辦婚喪喜慶事宜，或者借機斂財。
(二)違反規(guī)定公款出國(境)旅游。
(三)弄虛作假，騙取榮譽、職務(wù)、職稱、待遇或者其他利益。
(四)利用職權(quán)為配偶、子女、近親屬及其他特定關(guān)系人，在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股謀取私利，損害企業(yè)利益；將國有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女、近親屬及其他特定關(guān)系人經(jīng)營；通過本企業(yè)的內(nèi)部信息、商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道，為配偶、子女、近親屬及其他特定關(guān)系人，從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件。
(五)默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活動。
(六)向黨政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部贈送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、股票、股權(quán)、貴重禮品，或為黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部報銷應(yīng)由本人及其配偶、子女支付的個人費用。
(七)將企業(yè)經(jīng)濟往來中的折扣費、中介費、傭金、禮金，以及因企業(yè)行為受到獎勵的財物據(jù)為已有。
(八)以明顯低于市場的價格向請托人購買或者以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品，以及以其他交易形式非法收受請托人財物。
(九)委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財名義，未實際出資而獲取收益，或者雖然實際出資，但獲取明顯高于出資應(yīng)得收益。
(十)退休后三年內(nèi)，在與原任職企業(yè)及其所屬企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)或中介機構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股，或其他經(jīng)營活動。
(十一)其他違反廉潔自律要求的行為。
第三章 組織實施與監(jiān)督檢查
第十三條 企業(yè)是《若干規(guī)定》和本實施細則的實施主體，企業(yè)董事長、黨委(黨組)書記、總經(jīng)理為本企業(yè)組織實施的主要責(zé)任人，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)組織，其他部門分工負責(zé)實施。
紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)負責(zé)對企業(yè)執(zhí)行《若干規(guī)定》和本實施細則的情況實行監(jiān)督檢查。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況作為選拔任用考察、考核的重要內(nèi)容和任免的必要依據(jù)。對違反廉潔從業(yè)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)人員，在規(guī)定期限內(nèi)不得提拔使用。
第十四條 企業(yè)應(yīng)認真貫徹執(zhí)行《若干規(guī)定》，切實抓好本實施細則的組織實施。
(一)依據(jù)《若干規(guī)定》和本實施細則，將廉潔從業(yè)各項要求納入公司章程，融入生產(chǎn)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)，建立健全貫徹執(zhí)行《若干規(guī)定》和本實施細則的長效機制，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力。
(二)將貫徹執(zhí)行《若干規(guī)定》和本實施細則的情況作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員每年民主生活會、年度述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內(nèi)容。企業(yè)按年度組織領(lǐng)導(dǎo)人員認真對照檢查，切實整改問題，并認真填寫《廣東省國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員落實廉潔從業(yè)情況自查登記表》，報上一級紀(jì)檢監(jiān)察部門。
(三)嚴格執(zhí)行重大事項審核備案制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員按年度向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)人的機構(gòu)或股東單位報告兼職、投資入股、國(境)外存款和購置不動產(chǎn)情況，配偶、子女出國(境)定居等情況，并在一定范圍內(nèi)公開。
(四)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門每年應(yīng)結(jié)合年度考核，對所管轄的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行《若干規(guī)定》和本實施細則的情況進行監(jiān)督檢查，作出評價，向企業(yè)黨組織和上一級紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報告。
第十五條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)要結(jié)合企業(yè)實際，完善相關(guān)制度，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定的監(jiān)督管理。
(一)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和企業(yè)應(yīng)逐步實行向獨資和控股公司委派或推薦監(jiān)事會(財務(wù)總監(jiān))制度，加強對企業(yè)董事會、經(jīng)營班子在重大決策事項、重要人事安排、重大投資活動、大額資金使用上的決策和其他經(jīng)營管理行為的監(jiān)管。企業(yè)監(jiān)事會(財務(wù)總監(jiān))和總法律顧問應(yīng)對獨資及控股企業(yè)重大決策的實體和程序的合規(guī)性進行監(jiān)督，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察、審計、企業(yè)監(jiān)事會互通情況的機制。
(二)加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬發(fā)放的監(jiān)管，規(guī)范薪酬管理秩序，有效防止弄虛作假、違規(guī)發(fā)放工資獎金等行為，完善激勵和約束機制。
(三)督促企業(yè)結(jié)合實際，建立和完善職務(wù)消費制度。對履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費制度應(yīng)進行審核備案。
(四)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和審計部門應(yīng)依法依規(guī)組織對企業(yè)的審計監(jiān)督。全資和控股企業(yè)法定代表人離任必須進行離任審計，任期審計根據(jù)需要確定。
第十六條 紀(jì)檢監(jiān)察部門要暢通信訪舉報渠道，嚴肅查處違反《若干規(guī)定》和本實施細則規(guī)定的行為。對檢舉、控告的職工進行打擊報復(fù)的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十七條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》和本實施細則的決策程序和禁止性規(guī)定的，按照管理權(quán)限，視情節(jié)輕重追究相應(yīng)責(zé)任：
(一)應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分；對于其中的共產(chǎn)黨員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予黨紀(jì)處分。
(二)違反本實施細則獲取的不正當(dāng)利益，應(yīng)責(zé)令清退。
(三)給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，依照國家或企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。
(四)受到警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理的，應(yīng)當(dāng)減發(fā)或者全部扣除當(dāng)年的績效薪金和獎金。
(五)涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第十八條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《若干規(guī)定》和本實施細則規(guī)定受到處理的，嚴格實行崗位任職資格準(zhǔn)入限制。
(一)受到降職處理的，兩年內(nèi)不得擔(dān)任與其原職務(wù)相當(dāng)或者高于原任職務(wù)的職務(wù)。
(二)受到免職處理的，兩年內(nèi)不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；因違反國家法律，造成國有資產(chǎn)重大損失被撤職處分的，五年內(nèi)不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
（三）構(gòu)成犯罪被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第四章 附 則
第十九條 本實施細則所稱企業(yè)重大事項決策包括：
(一)企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營方針，中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項。
(二)資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本、繳納國家稅費和國有資本收益等重大資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))管理事項。
(三)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，年度工作報告，財務(wù)預(yù)算、決算，從事高風(fēng)險經(jīng)營，以及內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項。
(四)企業(yè)改制重組、兼并、破產(chǎn)、合并、分立、解散或者變更公司，國(境)外注冊公司、投資參股、重大收購或購買上市公司股票等重大資本運營管理事項。
(五)企業(yè)薪酬分配，以及涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)配事項。
(六)需要提交股東會、董事會審議決定的事項。
第二十條 本實施細則所稱企業(yè)重要人事安排包括：
(一)對本企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員(包括重大項目負責(zé)人和重要管理崗位人員)，以及其分支機構(gòu)班子成員的選聘、任免。
(二)向控股、參股企業(yè)委派或更換股東代表，推薦董事會、監(jiān)事會成員。
(三)委派高級經(jīng)營管理人員。
(四)后備領(lǐng)導(dǎo)人員的管理。
(五)涉及本企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員以及其分支機構(gòu)班子成員的重要獎懲。
(六)其他人事管理的重要事項。
第二十一條 本實施細則所稱企業(yè)重大投資活動包括：
(一)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和企業(yè)的投資管理制度規(guī)定的重大投資項目。
(二)年度投資計劃。
第二十二條 本實施細則所稱大額資金使用主要包括：
(一)年度計劃的大額資金使用和融資、擔(dān)保項目。
(二)較大額度預(yù)算外資金使用。
(三)較大額度的非生產(chǎn)性資金使用，以及重大捐贈、贊助。
(四)其他大額度資金使用。
第二十三條 本實施細則所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定是指企業(yè)董事會、黨委會等決策機構(gòu)根據(jù)議事決策程序研究決定企業(yè)有關(guān)重大事項。
第二十四條 各地級以上市可根據(jù)《若干規(guī)定》和本實施細則制定實施辦法，并報省紀(jì)委、省委組織部和省國資委備案。
第二十五條 本實施細則由省紀(jì)委商省委組織部、省監(jiān)察廳、省國資委解釋。
第二十六條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。2004年頒發(fā)的《廣東省企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律實施辦法(試行)》同時廢止。
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