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政策法規(guī)
關(guān)于印發(fā)《廣東省省屬企業(yè)重大法律糾紛案件管理辦法》的通知
各省屬企業(yè)：
《廣東省省屬企業(yè)重大法律糾紛案件管理辦法》已經(jīng)2019年第二次委主任辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
聯(lián)系人：李遙，聯(lián)系電話：38306262。
附件：廣東省省屬企業(yè)重大法律糾紛案件管理辦法
廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
2019年4月4日
附件：
廣東省省屬企業(yè)重大法律糾紛案件管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強對廣東省省屬企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，維護出資人和企業(yè)的合法權(quán)益，保障國有資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失，促進企業(yè)建立健全企業(yè)法律顧問制度和法律風險防范機制，規(guī)范企業(yè)重大法律糾紛案件的管理，推動企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，參照《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 廣東省人民政府授權(quán)廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱省國資委）依法履行出資人職責的國有企業(yè)（以下簡稱省屬企業(yè)）適用本辦法。
第三條 本辦法所稱重大法律糾紛案件（以下簡稱重大案件），是指省屬企業(yè)具有下列情形之一的訴訟、仲裁或者可能引起訴訟、仲裁的案件：
（一）涉案金額超過人民幣3000萬元或等值外幣、資產(chǎn)的；
（二）省屬企業(yè)作為訴訟當事人且一審由中級或中級以上人民法院受理的；
（三）涉及權(quán)利歸屬不明或者構(gòu)成侵權(quán)，且標的超過人民幣500萬元的知識產(chǎn)權(quán)案件；
（四）對省屬企業(yè)經(jīng)營管理、改革發(fā)展可能產(chǎn)生職工穩(wěn)定或社會穩(wěn)定等重大影響的；
（五）可能引發(fā)或已經(jīng)引發(fā)群體性訴訟或者系列訴訟的；
（六）在廣東省內(nèi)、國內(nèi)、國際具有重大社會影響的；
（七）由外國或港、澳、臺地區(qū)的法院或仲裁機構(gòu)受理的；
（八）省國資委認定的其他涉及出資人和企業(yè)重大權(quán)益的。
第四條 省國資委負責指導省屬企業(yè)做好重大案件的處理、備案和協(xié)調(diào)工作。
省屬企業(yè)重大案件的處理應以省屬企業(yè)為主體，其備案和協(xié)調(diào)工作堅持統(tǒng)一管理、逐級上報、各負其責的原則。
第五條 省屬企業(yè)應及時總結(jié)處理重大案件的經(jīng)驗和教訓，建立健全省屬企業(yè)法律風險防范機制，完善省屬企業(yè)總法律顧問制度，健全省屬企業(yè)法律事務部門（以下簡稱法務部門），配置專業(yè)人員，提高防范法律風險的能力和水平，預防重大案件發(fā)生。
省屬企業(yè)主要負責人應重視企業(yè)法律顧問及法務部門提出的有關(guān)防范法律風險的意見，及時采取措施防范和消除法律風險。
第二章 處理
第六條 省屬企業(yè)應建立由省屬企業(yè)主要負責人統(tǒng)一負責、企業(yè)總法律顧問或者分管法律事務的企業(yè)領(lǐng)導人牽頭組織、法務部門具體實施，有關(guān)業(yè)務部門全力配合的重大案件處理機制。
省屬企業(yè)重大案件發(fā)生后，應及時啟動重大案件處理機制，全力挽回或減少資產(chǎn)損失，維護國有資產(chǎn)安全和合法權(quán)益。
第七條 省屬企業(yè)處理重大案件應以法務部門為主，必要時可以聘請法律中介機構(gòu)處理。
省屬企業(yè)應建立健全選聘法律中介機構(gòu)的管理制度，加強對法律中介機構(gòu)的聘請、使用和管理。
第八條 省屬企業(yè)法務部門負責法律中介機構(gòu)的選聘工作。法務部門應根據(jù)重大案件的具體情況對擬聘請法律中介機構(gòu)的專業(yè)特長、過往業(yè)績、業(yè)務能力、收費標準和信用狀況等進行全面審核比較，擇優(yōu)選聘。
省屬企業(yè)應與選聘的法律中介機構(gòu)簽訂內(nèi)容完備嚴謹?shù)奈写砗贤鞔_雙方的權(quán)利義務關(guān)系。
第九條 省屬企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件聘請律師事務所等法律中介機構(gòu)代理訴訟的，應結(jié)合案件實際聽取外聘律所、律師意見，審慎確定案件處置策略。省屬企業(yè)法務部門應對律所及律師的工作進行跟進和監(jiān)督，及時掌控案件處理進程，并根據(jù)處理重大案件的過程和結(jié)果對其進行評價。
第十條 省國資委根據(jù)法律中介機構(gòu)的工作業(yè)績，統(tǒng)一建立業(yè)績好、信譽高的法律中介機構(gòu)數(shù)據(jù)庫，并對有關(guān)法律中介機構(gòu)為省屬企業(yè)提供法律服務的質(zhì)量實行動態(tài)管理。
第十一條 省屬企業(yè)之間發(fā)生法律糾紛案件，鼓勵雙方充分協(xié)商，妥善解決。協(xié)商不成的，可申請省國資委調(diào)處。
第三章 備案
第十二條 省國資委對省屬企業(yè)重大案件實行備案管理制度。
第十三條 省屬企業(yè)發(fā)生重大案件，應當及時上報省國資委備案。涉及訴訟或仲裁的，應自收到受理案件通知書或者應訴通知書之日起一個月內(nèi)報省國資委備案。
情況緊急的，應先以傳真或電子郵件等方式向省國資委報告，報告后應及時按本辦法規(guī)定備案。
省屬企業(yè)的下屬企業(yè)發(fā)生的重大案件應報省屬企業(yè)備案，符合本辦法第三條規(guī)定情形的由省屬企業(yè)按照規(guī)定報省國資委備案。省屬企業(yè)應將每年下屬企業(yè)發(fā)生的重大案件備案的匯總情況于次年2月底前報省國資委備案。
第十四條 省屬企業(yè)就重大案件報送省國資委備案的文件應由省屬企業(yè)主要負責人簽發(fā)。
第十五條 省屬企業(yè)就重大案件報送省國資委的備案文件應包括以下內(nèi)容：
（一）基本案情：包括案由、當事人各方、涉案金額、主要事實陳述、爭議焦點等；
（二）處理措施；
（三）案件結(jié)果分析預測；
（四）法律意見書；
（五）省國資委認為需要的其他相關(guān)文書。
報省國資委備案的重大案件結(jié)案后，省屬企業(yè)應在15日內(nèi)向省國資委提交結(jié)案報告，報告應包括案件發(fā)生原因和處理過程、應該吸取的經(jīng)驗教訓以及據(jù)此制定的改進措施、生效法律文書復印件等內(nèi)容。
如聘請法律中介機構(gòu)的，還應包括對其工作的評價。
第十六條 省屬企業(yè)應建立法律風險排查制度，每半年對下屬企業(yè)進行一輪全面風險排查，并由總法律顧問向董事會提出改進建議。
對于排查出的非重大案件，由省屬企業(yè)處置；對于排查出的重大案件，按本管理辦法報備。
第十七條 省屬企業(yè)應建立健全重大案件定期報告分析制度，對發(fā)生的重大案件情況定期進行統(tǒng)計，并對其發(fā)案原因、發(fā)案趨勢、處理結(jié)果和預防措施等進行綜合分析和評估，不斷提高處理法律糾紛的能力。
第四章 協(xié)調(diào)
第十八條 省屬企業(yè)發(fā)生重大案件，在依法自主處理的基礎(chǔ)上，有下列情形之一的，可報請省國資委予以協(xié)調(diào)：
（一）涉及法律或有關(guān)政策未規(guī)定或規(guī)定不明確的；
（二）案件處理受到不正當干預或顯失公平，嚴重影響出資人和企業(yè)合法權(quán)益的；
（三）案件處理過程中發(fā)生或可能發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件的；
（四）省國資委認為需要協(xié)調(diào)的其他情形。
第十九條 省國資委協(xié)調(diào)省屬企業(yè)重大案件應堅持以下原則：
（一）依法履行出資人代表職責；
（二）依法維護出資人和企業(yè)合法權(quán)益，保障國有資產(chǎn)安全；
（三）保守省屬企業(yè)商業(yè)秘密；
（四）依法辦事、公平公正、實事求是。
第二十條 省屬企業(yè)報請省國資委協(xié)調(diào)的重大案件，省屬企業(yè)主要負責人應先行組織協(xié)調(diào)。
第二十一條 省屬企業(yè)報請省國資委協(xié)調(diào)重大案件的文件，除本辦法第十五條規(guī)定的備案內(nèi)容外，還應包括以下內(nèi)容：
（一）案件發(fā)生后省屬企業(yè)的處理、備案和協(xié)調(diào)情況；
（二）案件對省屬企業(yè)影響的分析；
（三）案件涉及的法律文書和主要證據(jù)復印件（備案時已經(jīng)提供的除外）；
（四）案件代理人的工作情況；
（五）需要省國資委協(xié)調(diào)處理的重點和難點問題。
第二十二條 省屬企業(yè)的下屬企業(yè)發(fā)生重大案件需要協(xié)調(diào)的，原則上應由省屬企業(yè)負責協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)確有困難且符合本辦法第十八條規(guī)定的，由省屬企業(yè)報請省國資委協(xié)調(diào)。
第二十三條 省國資委對重大案件實行風險等級評估制度，一般風險的評定為三級風險，中等風險的評定為二級風險，重大風險的評定為一級風險。
（一）對于案情重大且處于仲裁或一審裁判前的，評定為三級風險；
（二）對于案情重大一審判決敗訴的，評定為二級風險；
（三）對于案情重大且二審敗訴、仲裁失敗或敗訴被執(zhí)行的，評定為一級風險。
省國資委根據(jù)案件具體情況和風險等級，采取包括但不限于召開專家論證會、更換律師團隊、調(diào)整訴訟策略、修改法律文書等措施，指導、督促省屬企業(yè)處理重大案件。省國資委對于重大案件的風險等級和處置措施另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第五章 獎懲
第二十四條 省屬企業(yè)應制定法律風險管理工作的考核標準，將重大案件管理納入考核體系中。
第二十五條 省國資委加強對省屬企業(yè)重大案件處理情況的監(jiān)督和檢查。發(fā)現(xiàn)省屬企業(yè)存在重大法律風險的，要求企業(yè)整改，整改一般以三個月為限，視具體情況可適當延期至一年。省屬企業(yè)整改情況要及時報請省國資委驗收，直至驗收合格為止。
第二十六條 省國資委對在處理省屬企業(yè)重大案件中做出重大貢獻的省屬企業(yè)有關(guān)機構(gòu)和人員應給予表彰和獎勵。
第二十七條 省屬企業(yè)發(fā)生重大案件時未按照本辦法備案的，由省國資委予以通報批評；對重大案件處理不當導致敗訴，違規(guī)情節(jié)嚴重造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失或者引發(fā)群體事件造成重大社會負面影響的，納入企業(yè)負責人經(jīng)營績效考核予以扣分。對相關(guān)責任人需要追究紀律或法律責任的，移送相應的紀檢監(jiān)察機構(gòu)查處或移送司法機關(guān)處理。
對于一審敗訴的重大案件，省屬企業(yè)未按照省國資委指導意見進行相應調(diào)整，導致二審敗訴的，參照第一款處理。
第二十八條 省屬企業(yè)聘用的法律中介機構(gòu)在代理案件過程中，因不盡責或存在過錯行為給企業(yè)造成較大損失的，依法承擔賠償責任、解除聘用合同，并移除出法律中介機構(gòu)數(shù)據(jù)庫。涉嫌犯罪的，按司法程序依法處理。
第六章 附則
第二十九條 本辦法由省國資委負責解釋。
第三十條 本辦法自2019年4月4日起施行。
