第一條 為了加強(qiáng)廣東省各級(jí)黨委和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,樹(shù)立安全發(fā)展理念,根據(jù)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員(以下統(tǒng)稱(chēng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部)。
省、地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部,各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,參照本細(xì)則執(zhí)行。
街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)參照本細(xì)則確定。
第三條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線(xiàn)意識(shí),按照高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持安全發(fā)展、依法治理,綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化屬地管理,完善體制機(jī)制,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故,促使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,為廣東奮力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”提供堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的安全保障。
第四條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)主任。鼓勵(lì)實(shí)行安全生產(chǎn)委員會(huì)“雙主任”制,各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人可同時(shí)擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會(huì)主任。
第五條 地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))黨委主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央以及上級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),對(duì)本地區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故控制負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(二)把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和向全會(huì)報(bào)告工作的內(nèi)容,地級(jí)以上市黨委每半年、縣(市、區(qū))黨委每季度至少召開(kāi)一次常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)工作,及時(shí)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題;
(三)把安全生產(chǎn)納入黨委常委會(huì)及其成員職責(zé)清單,督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度;
(四)加強(qiáng)應(yīng)急管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè),支持人大、政協(xié)監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重視支持安全生產(chǎn)工作;
(五)推動(dòng)將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容;
(六)大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo),將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)內(nèi)容。
第六條 地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)黨委和政府、本級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),對(duì)本地區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故控制負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(二)把安全生產(chǎn)納入政府重點(diǎn)工作和政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,地級(jí)以上市政府每半年、縣(市、區(qū))政府每季度至少召開(kāi)一次常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)工作,及時(shí)解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題;
(三)組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單并定期檢查考核,在政府有關(guān)工作部門(mén)“三定”規(guī)定中明確安全生產(chǎn)職責(zé);結(jié)合新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等的安全生產(chǎn)特點(diǎn),及時(shí)明確負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門(mén);
(四)組織設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算、與財(cái)政收入保持同步增長(zhǎng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車(chē)輛等裝備;
(五)嚴(yán)格安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制,按照分級(jí)屬地管理原則明確本地區(qū)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén),依法領(lǐng)導(dǎo)和組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理及信息公開(kāi)工作;
(六)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,推動(dòng)構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、考核等工作,推動(dòng)加強(qiáng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
第七條 地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))黨委常委會(huì)其他成員按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等單位支持保障安全生產(chǎn)工作,動(dòng)員社會(huì)各界力量積極參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,抓好分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)的安全生產(chǎn)工作。
第八條 地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))政府由擔(dān)任同級(jí)黨委常委、政府常務(wù)副職的領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作,其安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)組織制定貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)及本級(jí)黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的具體措施,對(duì)直接主管的行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(二)協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨委對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),督促落實(shí)本級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署;
(三)協(xié)助政府主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作,組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、巡查、考核等工作,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;
(四)組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制建設(shè),指導(dǎo)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),組織查處各類(lèi)違法違規(guī)行為;
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),依法組織或者參與生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理,組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估;
(六)統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)和教育培訓(xùn)、科技支撐等工作。
第九條 地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)組織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)及本級(jí)黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(二)組織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查;
(三)指導(dǎo)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,從行業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理等方面加強(qiáng)和支持安全生產(chǎn)工作;
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)安全生產(chǎn)工作,每年定期組織分析安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,支持有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé);
(五)組織開(kāi)展分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、目標(biāo)管理、應(yīng)急管理、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等工作,推動(dòng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制,依法組織或者參與分管行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援和善后處置。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央及上級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),對(duì)轄區(qū)較大及以上生產(chǎn)安全事故控制負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(二)把安全生產(chǎn)納入黨委重要議事日程,每月至少召開(kāi)一次黨委會(huì)議專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題;
(三)把安全生產(chǎn)納入黨委其他班子成員職責(zé)清單,督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度;
(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力建設(shè),保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作開(kāi)展所需的基本條件;
(五)將安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,加大考核權(quán)重,作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容;
(六)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo),將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)內(nèi)容;組織或者參與生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援,依法參與或者配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)黨委和政府、本級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)安全事故控制負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(二)把安全生產(chǎn)納入政府重點(diǎn)工作,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,每月至少召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題;
(三)組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單并定期檢查考核,明確政府有關(guān)工作機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé),推進(jìn)實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理;
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),依法推進(jìn)實(shí)施安全生產(chǎn)委托監(jiān)管執(zhí)法,保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車(chē)輛等裝備;
(五)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,推動(dòng)構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制;
(六)組織或者參與生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援,依法參與或者配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任黨委委員的副職分管安全生產(chǎn)工作,其安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括:
(一)組織制定貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)和本級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的具體措施,對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)安全事故控制負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(二)協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨委對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),督促落實(shí)本級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署;
(三)協(xié)助政府主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作,督促檢查有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題;
(四)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的日常巡查,開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防措施,及時(shí)報(bào)告、督促整治安全生產(chǎn)重大事故隱患;
(五)協(xié)調(diào)推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)機(jī)構(gòu)履行上級(jí)政府部門(mén)依法委托的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé);
(六)及時(shí)、如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故,組織或者參與生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援,依法參與或者配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部按照職責(zé)分工,抓好分管行業(yè)(領(lǐng)域)、機(jī)構(gòu)(單位)的安全生產(chǎn)工作。
第十三條 把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容,一并進(jìn)行督促檢查。
第十四條 建立完善各級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)巡查工作制度,對(duì)下級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)巡查實(shí)現(xiàn)全覆蓋,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)。將巡查結(jié)果作為對(duì)被巡查地區(qū)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要參考。
第十五條 建立完善各級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)制度,每年初上級(jí)黨委和政府與下級(jí)黨委和政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),明確安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)和工作要求。
第十六條 建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度,每年組織一次安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,對(duì)下級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià),并召開(kāi)黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議審定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果,將考核結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職評(píng)定掛鉤。
第十七條 建立完善各級(jí)黨委和政府安全生產(chǎn)約談制度,由安全生產(chǎn)委員會(huì)具體組織實(shí)施。
地級(jí)以上市存在下列情形之一的,省安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定約談該市有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部:
(一)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的;
(二)30日內(nèi)發(fā)生1起以上重大生產(chǎn)安全事故和1起以上較大生產(chǎn)安全事故的;
(三)180日內(nèi)發(fā)生2起以上重大生產(chǎn)安全事故的;
(四)30日內(nèi)發(fā)生2起以上較大生產(chǎn)安全事故,社會(huì)影響惡劣的;
(五)對(duì)掛牌督辦的重大生產(chǎn)安全事故隱患,因推進(jìn)整改和督辦不力而未按期完成整改的;
(六)年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核成績(jī)?yōu)椤拜^差”等次或被“一票否決”的;
(七)未落實(shí)安全生產(chǎn)工作部署,省委和省政府認(rèn)為有必要約談的其他情形。
第十八條 在對(duì)各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績(jī)效考核以及其他考核中,應(yīng)當(dāng)考核其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況,并將其作為確定考核結(jié)果的重要參考。
各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核中,應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求,將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。
第十九條 黨委組織部門(mén)在考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選時(shí),應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。有關(guān)部門(mén)在推薦、評(píng)選黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為獎(jiǎng)勵(lì)人選時(shí),應(yīng)當(dāng)考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。
第二十條 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核情況公開(kāi)制度。每年采取適當(dāng)方式公布或者通報(bào)安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果。
第二十一條 各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任中存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé):
(一)履行本細(xì)則第二章所規(guī)定職責(zé)不到位的;
(二)阻撓、干涉安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法或者生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的;
(三)對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(四)對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(五)一年內(nèi)被上級(jí)黨委和政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)約談3次及以上的;
(六)有其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)情形的。
第二十二條 對(duì)存在本細(xì)則第二十一條情形的責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取通報(bào)、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職或者紀(jì)律處分等方式問(wèn)責(zé);涉嫌職務(wù)違法犯罪的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。
第二十三條 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對(duì)因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,取消該年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)資格;在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi),不得晉升職務(wù)、級(jí)別或者重用任職。
對(duì)本地區(qū)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任,有下列情形之一的,相應(yīng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子取消該年度安全生產(chǎn)相關(guān)考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選先進(jìn)資格:
(一)考核年度內(nèi),地級(jí)以上市發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故的;縣(市、區(qū))發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故或2起以上較大生產(chǎn)安全事故的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的。經(jīng)批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告中,明確事故責(zé)任不在本地區(qū)的除外;
(二)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部被采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施或者紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的;
(三)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部被給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等政務(wù)處分或者被追究刑事責(zé)任的。
第二十四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任:
(一)對(duì)工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大,或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(二)對(duì)上級(jí)黨委和政府督辦的安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)拒不執(zhí)行或重大事故隱患拒不整改的;
(三)被責(zé)任追究后同一任期內(nèi)又發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題需要追究責(zé)任的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的情形。
第二十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有以下情形之一的,可以從輕、減輕追究責(zé)任:
(一)主動(dòng)采取補(bǔ)救措施,減少生產(chǎn)安全事故損失或者挽回社會(huì)不良影響的;
(二)積極配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的;
(三)其他可以從輕或者減輕追究責(zé)任的情形。
第二十六條 對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)查實(shí)已經(jīng)全面履行了本細(xì)則第二章所規(guī)定職責(zé)、法律法規(guī)規(guī)定有關(guān)職責(zé),并全面落實(shí)了黨委和政府有關(guān)工作部署的,不予追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十七條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任且失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究其責(zé)任。
第二十八條 實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正,根據(jù)崗位職責(zé)、履職情況、履職條件等因素合理確定相應(yīng)責(zé)任。
第二十九條 存在本細(xì)則第二十一條情形應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)按照權(quán)限和職責(zé)分別負(fù)責(zé)。
第三十條 各地級(jí)以上市黨委和政府、省安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)成員單位可以制定落實(shí)本細(xì)則的具體制度和措施。
第三十一條 本細(xì)則由省委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w解釋工作由省委辦公廳商有關(guān)部門(mén)承擔(dān)。
第三十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。