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粵國資黨委〔2021〕22號(hào)

中共廣東省國資委委員會(huì)關(guān)于印發(fā)

《廣東省省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》的通知

各省屬企業(yè)黨委：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)省屬企業(yè)法治建設(shè)，提升依法治企能力水平，落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》有關(guān)精神和要求，結(jié)合省屬企業(yè)實(shí)際，省國資委黨委制定了《廣東省省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、健全組織體系。各省屬企業(yè)要及時(shí)成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在董事會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)中明確推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)，設(shè)立與經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)需要相適應(yīng)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　二、配齊配強(qiáng)總法律顧問。2021年年內(nèi)，各省屬企業(yè)集團(tuán)本部配齊總法律顧問，重要子企業(yè)總法律顧問配置不低于70%，2022年6月底達(dá)到100%。各省屬企業(yè)集團(tuán)本部及重要子企業(yè)總法律顧問配置情況及工作計(jì)劃，于2021年5月15日前報(bào)送省國資委。

　　三、實(shí)施保障。今年下半年省國資委將開展一次專項(xiàng)檢查，督促省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)法治國企建設(shè)相關(guān)要求。

　　聯(lián)系人：謝銳勤，聯(lián)系電話：38306300。

廣東省國資委黨委

2021年4月15日

廣東省省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法

　　第一條 為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略部署，增強(qiáng)省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法治意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)法治國企建設(shè)，保障省屬企業(yè)深化改革、健康發(fā)展，落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020－2025年)》《中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》有關(guān)精神和要求，結(jié)合省屬企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指廣東省國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)黨委書記、董事長、總經(jīng)理。

　　第三條 省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，必須以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到依法治理、依法經(jīng)營、依法管理共同推進(jìn)，法治體系、法治能力、法治文化一體建設(shè)；堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究；堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法。

　　第四條 省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行依法治企重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)：

　　（一）貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署和省委關(guān)于法治建設(shè)的各項(xiàng)要求，圍繞“十四五”規(guī)劃制定法治建設(shè)實(shí)施方案，加快推進(jìn)省屬企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)率先在法治建設(shè)上達(dá)到一流水平，為建設(shè)一流企業(yè)提供有力法治保障；

　　（二）認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院國資委、廣東省國資委關(guān)于法治建設(shè)的各項(xiàng)工作要求，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定；

　　（三）帶頭學(xué)習(xí)憲法法律，帶頭厲行法治、依法辦事，把法治建設(shè)納入全局工作統(tǒng)籌謀劃，對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把各項(xiàng)工作納入法治化軌道。

　　第五條 黨委書記在推進(jìn)法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)：

　　（一）促進(jìn)黨委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、促落實(shí)，成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履職，確保全面依法治國戰(zhàn)略在本企業(yè)得到貫徹落實(shí)；

　　（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，抓好黨內(nèi)法規(guī)制度的落實(shí)；

　　（三）嚴(yán)格依法合規(guī)決策，落實(shí)依法治企各項(xiàng)要求，黨委研究討論和決定事項(xiàng)涉及法律問題的，應(yīng)當(dāng)要求總法律顧問列席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查；

　　（四）堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)，相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部；

　　（五）加強(qiáng)企業(yè)法治力量建設(shè)，全面落實(shí)企業(yè)法律顧問制度，加強(qiáng)企業(yè)法律顧問隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，推動(dòng)完善法律管理組織體系，配齊配強(qiáng)集團(tuán)及重要子企業(yè)總法律顧問，支持總法律顧問和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)履行職能、開展工作；

　　（六）深入推進(jìn)法治宣傳教育，將憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入企業(yè)黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期開展專題學(xué)習(xí)，健全法治宣傳教育機(jī)制，加強(qiáng)法治文化宣傳教育，推動(dòng)企業(yè)形成濃厚的法治氛圍。

　　第六條 董事長在推進(jìn)法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)：

　　（一）對(duì)標(biāo)世界一流管理，提升法治國企建設(shè)水平，推動(dòng)依法完善公司章程，合理配置權(quán)利義務(wù)，完善議事規(guī)則和決策機(jī)制，在董事會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)中明確推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)，并將依法治企要求寫入公司章程；

　　（二）促進(jìn)將法治建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲；

　　（三）組織研究部署法治建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件；

　　（四）定期召開法治工作會(huì)議，聽取法治建設(shè)進(jìn)展情況報(bào)告，并將其納入董事會(huì)年度工作報(bào)告；

　　（五）帶頭依法合規(guī)決策，董事會(huì)審議事項(xiàng)涉及法律問題的，應(yīng)當(dāng)要求總法律顧問列席會(huì)議并聽取法律意見；

　　（六）推動(dòng)建立健全企業(yè)法律顧問制度，落實(shí)總法律顧問由董事會(huì)聘任的相關(guān)規(guī)定，發(fā)揮總法律顧問對(duì)經(jīng)營管理活動(dòng)的法律審核把關(guān)作用，設(shè)立與經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)需要相適應(yīng)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)法律顧問隊(duì)伍建設(shè)。

　　第七條 總經(jīng)理在推進(jìn)法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)：

　　（一）加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的組織推動(dòng)，根據(jù)董事會(huì)審議通過的法治建設(shè)總體規(guī)劃，研究制定年度工作計(jì)劃，切實(shí)抓好組織落實(shí)；

　　（二）依法建立健全經(jīng)營管理制度，確保企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)有章可循；

　　（三）督促經(jīng)理層其他成員和各職能部門負(fù)責(zé)人依法合規(guī)經(jīng)營管理，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，糾正違法違規(guī)經(jīng)營管理行為；

　　（四）推動(dòng)法律管理與企業(yè)經(jīng)營管理深度融合，充分發(fā)揮總法律顧問和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作用，不斷健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和內(nèi)部控制體系，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度、重大決策、經(jīng)濟(jì)合同法律審核制度，加強(qiáng)合規(guī)管理和法律監(jiān)督；

　　（五）完善法律顧問日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考評(píng)獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，拓寬職業(yè)發(fā)展通道，并為其履職提供必要條件；

　　（六）組織實(shí)施普法規(guī)劃，落實(shí)普法責(zé)任清單，強(qiáng)化法治宣傳教育，推動(dòng)以案釋法、公益普法，大力提升全員法治意識(shí)，努力打造法治文化。

　　第八條 省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，對(duì)本單位及子企業(yè)推進(jìn)法治建設(shè)情況開展定期檢查和專項(xiàng)督查，并可以將其納入經(jīng)營業(yè)績考核。

　　第九條 省屬企業(yè)黨委應(yīng)當(dāng)將子企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)。

　　第十條 省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不履行或者不正確履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談，責(zé)令整改，通報(bào)批評(píng)，直至追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

　　第十一條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　第十二條 本辦法由廣東省國資委負(fù)責(zé)解釋。凡以前規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

　　第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。