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政策解讀
作為全國第一經濟大省，廣東多年來經濟發展走在了全國前列。面對成績，馬興瑞指出，廣東經濟社會發展中，區域城鄉發展不平衡的問題依然存在，粵東西北地區無論在經濟總量上，還是在教育、衛生、文化等公共服務資源配置上都存在明顯差距，推動粵東西北地區和農村加快發展是廣東省實現全面建成小康社會目標的當務之急和重中之重。近年來，廣東省委、省政府始終高度重視促進區域城鄉協調發展，采取了一系列強有力的政策措施，全省區域發展差異系數已由2012年的0.635調整為2016年的0.628。統籌區域、城鄉協調發展，廣東取得了哪些經驗？馬興瑞介紹了相關工作的推進情況。
第一，以交通、產業、中心城區為“三大抓手”，促進粵東西北振興發展。加強交通基礎設施建設，構建高快速交通運輸體系；促進產業園區提質增效，推動產業集聚集約發展；做大做強地級市中心城區，加快城鎮化進程，以改善粵東西北地區發展的區位條件，加快粵東西北工業化進程。目前已實現“縣縣通高速”，預計“十三五”期末可實現“市市通高鐵”；去年產業園區規模以上工業增加值超過2200億元、占粵東西北地區比重從2012年的15%提高到28%，成為支撐帶動粵東西北工業發展的重要引擎。
第二，著力發揮珠三角幫扶帶動作用，促進區域融合發展。充分發揮珠三角作為經濟發達地區、先富地區的帶動作用，大力促進珠三角優勢產業、龍頭企業到粵東西北布局發展，構建區域一體化發展的產業分工協作體系。探索出總部和研發環節在珠三角、生產環節在粵東西北，龍頭產品在珠三角、配套企業在粵東西北，科技孵化在珠三角、產業化在粵東西北等有效模式，特別是一批大型骨干企業將加工制造環節轉移到粵東西北地區，有力帶動了當地支柱產業集聚和跨越式發展。
第三，著力提升農業農村發展水平，不斷改善村容村貌。統籌推進農業結構調整、一二三產融合發展、綠色生產等關鍵環節，積極穩妥推進農村土地確權登記頒證等改革，針對農村發展短板，持續加大農村水電路氣網等基礎設施建設力度，全面推進粵東西北新一輪生活垃圾和污水處理基礎設施建設，目前已基本建立起“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的農村垃圾處理體系，僅去年就投入資金143.2億元，啟動實施各類幫扶項目5.47萬個，57.6萬相對貧困人口順利脫貧。
第四，著力抓好基本公共服務均等化，切實增進民生福祉。著力完善投入機制、提升供給能力，大力推動城鎮公共服務向農村延伸、向常住人口覆蓋，啟動養老、醫療保險制度城鄉一體化試點。醫療衛生資源向基層下沉，縣級公立醫院全部取消藥品加成，全面實現省內異地就醫即時結算，公共衛生服務均等化水平提高。
馬興瑞表示，“廣東要貫徹落實習近平總書記對我省‘三個定位、兩個率先’的要求，以更大的力度、更實的舉措，切實解決好區域城鄉發展不平衡的問題。特別是李克強總理在今年《政府工作報告》中明確提出，要優化區域發展格局、扎實推進新型城鎮化，促進農業穩定發展和農民持續增收。這都為廣東更好地推進區域城鄉協調發展指明了方向、提供了根本遵循。”
