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政策解讀
點擊查看政策原文：公平競爭審查條例
2024年9月9日至13日，2024年中國公平競爭政策宣傳周在全國范圍內開展，主題“統一大市場 公平競未來”。
下面帶大家從如何開展公平競爭審查角度深入了解《公平競爭審查條例》。
A：公平競爭審查，是指行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織（以下統稱起草單位）對起草涉及經營者經濟活動的法律、行政法規、地方性法規、規章、規范性文件以及具體政策措施（以下統稱政策措施）是否存在排除、限制競爭情形進行審查評估的活動。
Q：為什么出臺《公平競爭審查條例》？
A：隨著我國社會主義市場經濟體系逐步完善，市場機制作用日趨增強，政府與市場的關系不斷優化。但也要看到，在一些地區和行業，仍然存在一些政策措施，對應當由市場機制發揮作用的領域進行不當干預，如設定歧視性標準、限制商品要素流通，實施地方保護、區域封鎖；指定交易和不當干預經營者生產經營；違法給予優惠政策或不當減損市場主體利益等。這些政策措施從長遠和全局看，扭曲了市場資源配置，提高了制度性交易成本，抑制了社會創新活力，降低了經濟整體運行效率，不利于建設統一開放、競爭有序的市場體系，也不符合簡政放權、加強監管、優化服務的要求。
《公平競爭審查條例》的出臺是黨中央、國務院深化經濟體制改革的重要舉措，是建設全國統一大市場的必然要求。對于保障各類市場主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，激發市場活力，提高資源配置效率，推動大眾創業、萬眾創新，促進實現創新驅動發展和經濟持續健康發展具有十分重要的意義。
Q：哪些單位需要開展公平競爭審查？
A：行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。
Q：哪些政策措施需要進行公平競爭審查？
A：涉及經營者經濟活動的法律、行政法規、地方性法規、規章、規范性文件以及具體政策措施。
Q：公平競爭審查的標準是什么？
A：《公平競爭審查條例》從4個方面提出19條標準。
Q：《公平競爭審查條例》圍繞公平競爭審查機制作了哪些主要規定？
A：一是擬由部門出臺的政策措施，由起草單位在起草階段開展公平競爭審查；擬由多個部門聯合出臺的政策措施，由牽頭起草單位在起草階段開展公平競爭審查。
二是擬由縣級以上人民政府出臺或者提請本級人大及其常委會審議的政策措施，由本級人民政府市場監督管理部門會同起草單位在起草階段開展公平競爭審查。
三是開展公平競爭審查，應當聽取有關利害關系人的意見；涉及社會公眾利益的，應當聽取社會公眾意見。
四是政策措施未經公平競爭審查，或者不符合本條例規定的，不得出臺。
Q：起草單位不進行公平競爭審查工作有什么后果？
A：1.起草單位未依照《公平競爭審查條例》規定開展公平競爭審查，經市場監督管理部門督促，逾期仍未整改的，上一級市場監督管理部門可以對其負責人進行約談。
2.未依照《公平競爭審查條例》規定開展公平競爭審查，造成嚴重不良影響的，對起草單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
