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　　A：公平競爭審查，是指行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織（以下統(tǒng)稱起草單位）對起草涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施（以下統(tǒng)稱政策措施）是否存在排除、限制競爭情形進行審查評估的活動。

　　Q：為什么出臺《公平競爭審查條例》？

　　A：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體系逐步完善，市場機制作用日趨增強，政府與市場的關系不斷優(yōu)化。但也要看到，在一些地區(qū)和行業(yè)，仍然存在一些政策措施，對應當由市場機制發(fā)揮作用的領域進行不當干預，如設定歧視性標準、限制商品要素流通，實施地方保護、區(qū)域封鎖；指定交易和不當干預經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營；違法給予優(yōu)惠政策或不當減損市場主體利益等。這些政策措施從長遠和全局看，扭曲了市場資源配置，提高了制度性交易成本，抑制了社會創(chuàng)新活力，降低了經(jīng)濟整體運行效率，不利于建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，也不符合簡政放權、加強監(jiān)管、優(yōu)化服務的要求。

　　《公平競爭審查條例》的出臺是黨中央、國務院深化經(jīng)濟體制改革的重要舉措，是建設全國統(tǒng)一大市場的必然要求。對于保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，激發(fā)市場活力，提高資源配置效率，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

　　Q：哪些單位需要開展公平競爭審查？

　　A：行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織。

　　Q：哪些政策措施需要進行公平競爭審查？

　　A：涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施。

　　Q：公平競爭審查的標準是什么？

　　A：《公平競爭審查條例》從4個方面提出19條標準。

　　Q：《公平競爭審查條例》圍繞公平競爭審查機制作了哪些主要規(guī)定？

　　A：一是擬由部門出臺的政策措施，由起草單位在起草階段開展公平競爭審查；擬由多個部門聯(lián)合出臺的政策措施，由牽頭起草單位在起草階段開展公平競爭審查。

　　二是擬由縣級以上人民政府出臺或者提請本級人大及其常委會審議的政策措施，由本級人民政府市場監(jiān)督管理部門會同起草單位在起草階段開展公平競爭審查。

　　三是開展公平競爭審查，應當聽取有關利害關系人的意見；涉及社會公眾利益的，應當聽取社會公眾意見。

　　四是政策措施未經(jīng)公平競爭審查，或者不符合本條例規(guī)定的，不得出臺。

　　Q：起草單位不進行公平競爭審查工作有什么后果？

　　A：1.起草單位未依照《公平競爭審查條例》規(guī)定開展公平競爭審查，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門督促，逾期仍未整改的，上一級市場監(jiān)督管理部門可以對其負責人進行約談。

　　2.未依照《公平競爭審查條例》規(guī)定開展公平競爭審查，造成嚴重不良影響的，對起草單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

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