劉潔洲代表:
您提出的《關于加快建設綠色礦山、生態云硫的建議》收悉。我委高度重視您提出的寶貴建議,并確定作為我委主要領導領辦件。我委就有關內容,經會同云浮市政府,省國土資源廳、省環境保護廳、省安全監管局等部門以及廣業集團認真研究,現答復如下:
一、云硫礦山建設基本情況
廣東云浮硫鐵礦是國家“六五”計劃重點建設項目之一,探明硫鐵礦儲量為2.08億噸,居世界前列,其礦石平均含硫31.04%是生產硫酸的優質化工原料。該礦于1979年開始大規模興建,1988年1月建成投產,是我國最大的硫鐵礦礦山。廣東廣業云硫礦業有限公司(以下簡稱云硫公司)屬下擁有年產300萬噸礦石的露天礦,年入選與破碎原礦各150萬噸的選礦廠,年產18萬噸硫酸和20萬噸磷肥的化工廠,年產6000噸的鐵紅廠和年產3000噸的磁材廠。云硫公司主要產品有硫鐵礦、硫精礦、硫酸、普鈣磷肥、氧化鐵紅、永磁鐵氧體等。
二、云硫公司建設綠色礦山、生態云硫的措施
(一)全力做好大氣污染防治工作。根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》等法律法規要求,我省先后印發實施了《廣東省人民政府關于印發廣東省大氣污染防治行動方案(2014-2014年)的通知》、《廣東省建設工程施工揚塵污染防治管理辦法(試行)》和廣東省大氣污染防治年度實施方案等文件,持續加強工地、道路和堆場等揚塵污染防治工作,要求城市建成區施工工地安裝揚塵視頻監控設備,確保落實施工現場“六個100”冶防塵措施,暫未施工裸露土地落實覆蓋或者綠化。云硫公司根據省和云浮市的統一部署,近年來加大資金和技術投入,切實做好防塵降塵除塵工程。一是投入500萬元做好常態化道路作業面降塵工作;二是投入1000萬元對礦區上山道路實施硬底化和綠化改造;三是通過技改實現自動化、智能化,改善職工工作環境。四是繼續做好采場穿孔、爆破、裝車運輸等環節的常態化抑塵工作,確保采場作業不起塵、道路濕潤不揚塵。2017年,云硫公司繼續按照云浮市大氣污染防治要求,積極研究礦山生產和運輸道路降塵問題,采取了爆破前后灑水抑塵、裝車前作業面噴水抑塵、道路自動噴淋抑塵牙輪鉆噴淋抑塵、道路定期沖洗除塵等多項措施,取得了較好的效果。此外,還對營地片區出租場地采取停止租賃措施;督促轄區內兩家石料破碎廠按照環保要求采取了霧炮抑塵、噴霧降塵、清洗車輪、道路灑水等措施,取到了較好效果。
(二)加大環保投入力度,強力推進生態治理和修復。云硫公司從建設初期開始就對選礦區域和采場、排土場進行了逐年綠化,2012年編制了《云浮硫鐵礦國家級綠色礦山建設發展規劃》,按照“邊開采邊綠化”的原則,對礦山道路兩邊、排土場和已經開采終了的邊坡平臺種植樹木逐年綠化,種植了臺灣相思、松樹、桉樹、黎蒴錐32萬株,對排土場50000㎡地塊和采場50000㎡邊坡平臺進行了綠化,起到了局部綠化的效果。2012-2017年云硫公司在環保治理方面累計投入了2億元,建成三座污水處理站,日處理能力2.6萬m³。2018年云硫公司成立了生態治理修復工作領導小組,按照“總體規劃、分步實施、先急后緩、有序推進”原則,計劃投入5650萬元,全面推進生態治理修復工作,已在排土場、采場種植草皮5萬㎡、樹木1400多棵,撒草籽8000㎡。今年計劃種植樹木1萬棵以上,對排土場11萬㎡地塊進行綠化。
(三)積極推進解決排土場安全整治問題。云硫公司于2017年10月編制《廣東廣業云硫有限公司云浮硫鐵礦大臺排土場(整治與擴容)安全實施設計》,并正在按照安全實施設計進行排土場整治。目前,整治工作已全面鋪開。一是攔擋壩建設預計在2018年6月底完成;二是排水溝建設已開始全面施工,三是監測點建設順利推進,目前新增2個,計劃2019年再增加3個,最終設置8個監測點。同時,國家安監局已于2017年將云浮硫鐵礦納入非煤礦山雙重預防機制建設試點單位,要求開展雙重預防機制建設試點工作。云硫公司將在省安監局的指導和督促下,抓緊完成排土安全整治以及有關試點工作。
(四)積極推進綠色礦山、生態云硫總體規劃。云硫公司牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,聘請了廣東廣咨國際工程投資顧問股份有限公司,擬訂綠色礦山、生態云硫總體規劃,充分利用礦山獨特的地形地貌,打造特色工業小鎮,建設礦山主題公園,努力建設宜居宜業宜游,職工滿意,社會尊重,可持續發展的美麗新云硫。
三、相關部門的指導和督促
省安監局等省直部門將加強溝通協作,建立信息共享和聯合執法機制,形成齊抓共管格局。對整治復綠工作不積極或者未依法整治復綠的礦山企業,綜合采取刑事追責、黑名單聯合懲戒、媒體曝光等手段,促進礦山企業安全生產、綠色開采、整治復綠閉環管理。云浮市執法人員每月對云硫礦業公司至少開展一次執法檢查,督促落實環境保護主體責任,加強環保管理,確保污染防治設施正常運行。
專此答復。
誠摯感謝您對加快建設綠色礦山、生態云硫的建議,我們將在今后的工作中予以充分借鑒與吸納。
廣東省人民政府國有資產監督管理委員會
2018年6月25日