省國資委高度重視人大代表建議辦理工作,始終將辦理好代表建議作為政府部門接受人大監督的重要方式。今年以來,在省委、省政府正確領導下,在省人大常委會辦公廳、省府辦公廳具體指導下,我委嚴格執行代表建議辦理各項制度要求,抓好“一把手”工作責任落實,加強跟蹤問效,強化督辦落實,不斷提高辦理質量和水平。2018年,我委共簽收辦理人大建議13件,其中主辦件3件,均已辦結;參與會辦的人大建議共有10件,均已及時提出會辦意見給主辦單位。現將我委承辦的代表建議辦理情況報告如下:
一、領導重視,切實落實“一把手”責任
按省府辦公廳工作要求,我委嚴格落實代表建議辦理工作“一把手”責任制。主要領導對重點建議的辦理親自過問、親自協調、親自督辦;分管領導對所分管的提案親自督辦、親自與代表溝通、親自跟蹤問效;各處室按職能分工抓好工作落實,處室主要負責同志全程跟蹤辦理,保障了工作順利推進。我委主辦建議《關于加快建設綠色礦山、生態云硫的建議》(第 1679號〔城建環資類〕)為“一把手”領辦件,委主要負責同志高度重視,親自參與實地考察、座談協商和專題調研,對涉及的問題進行深入研究,采取切實有效措施抓好落實,確保了辦理質量和效果。
二、深入調研,實事求是分析研究問題
為確保代表建議的辦理意見具有較強的針對性和實效性,我委采取召開座談會、實地考察、專題調研、電話咨詢等多種方式,廣泛聽取有關部門、企業及群眾的意見,分析問題關鍵所在,集中組織討論研究,尋求有效解決方案。為辦理好“關于廣晟駐韶企業棚戶區改造經濟責任主體回歸韶關市政府存在問題的建議”,我委領導和有關處(室)與企業多次赴韶關作了深入的實地調研,并征求省財政廳、省國土資源廳等相關部門意見,形成了較為成熟的答復意見。明確在省政府未出臺廣晟公司駐韶企業棚戶區改造經濟責任主體調整意見之前,我委將繼續按照省政府有關部署要求,結合企業和地方實際,從保障和改善民生大局出發,調動一切可以調動的力量,督促指導企業用好現有的政策和資金,確保棚戶區改造這一民生工程向前推進。
三、強化督辦,確保按時保質完成
我委辦公室是代表建議辦理的牽頭部門,為抓好代表建議辦理時間和辦理質量的落實,我委建立了人大建議辦理工作臺帳,明確每項建議的辦理工作時限,定期跟蹤辦理。對上級督辦和“一把手”領辦等重要代表建議,實行全程跟蹤,在重要時間節點和重要工作環節,主動了解工作進展,及時督促工作落實,確保代表建議的辦理按時有序開展。對代表建議作出答復意見時,辦公室認真審核把關,規范辦文格式,逐字逐句斟酌,確保答復意見嚴謹、準確、務實。我委還抓好代表建議的網上辦理,通過大數據服務平臺建議子系統及時上傳主會辦意見、工作進展和答復意見,方便代表了解辦理進度。
四、遇到問題和下一步工作建議
(一)進一步加強辦理工作的培訓交流。人大建議的辦理,是一項政治性、法律性、政策性和時效性要求都非常高的工作,部分建議往往需要多個處室、多名人員協同辦理,涉及業務面廣、經辦人員多。但個別經辦人員對人大建議辦理要求了解不夠深入,研究提出辦理意見時,存在對工作大局考慮不夠全面、對工作細節考慮不夠充分,提出工作建議針對性、操作性不夠強的問題。希望能夠組織加強對各單位代表建議承辦人員,特別是業務經辦人員的培訓,加大辦理方法、要求、政策、相關法律的教育培訓力度,提高辦理效能。同時,建議進一步加強優秀建議辦理情況的學習交流,以實際案例牽引工作方法提升。
(二)進一步加強承辦單位間的協調配合。部分人大建議由多個部門協同辦理,為提高辦理效率,建議在辦理涉及社會面廣、社會影響深、辦理難度大的建議時,主、協辦單位要進一步加強工作協同,開展廣泛的聯合調研,作出深入調查了解,對辦理意見作充分溝通,確保解決辦法顧及大局、實事求是、操作性強,能在切實解決實際社會問題的同時,讓人大代表滿意。