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省地方金融監管局：

　　廣東省十三屆人大二次會議期間，蔡曉玲代表提出了關于積極化解上市公司股權質押風險對紓困基金政策放寬落地的建議，經研究，現提出會辦意見如下：

　　一、我委高度重視紓困工作。紓困工作是貫徹落實習近平總書記在2018年11月1日民營企業座談會上的重要講話精神的一項重要工作，有利于化解我省民營上市公司基于股權質押產生的流動性風險，維護金融市場穩定，服務我省經濟發展戰略，支持我省實體經濟發展。我委高度重視此項工作，11月份開始就著手部署省屬企業開展民營上市公司紓困工作，指導恒健公司、粵科集團利用現有產業基金充分發揮資本運營平臺的作用，參與紓困相關工作。其他省屬企業則要按照功能定位和自身發展戰略選擇標的公司，對接現有產業，聚焦主業發展，不斷提升國有資本質量和效率。但在推進紓困工作中，存在部分紓困標的投資風險較高、質地較好紓困標的難以覆蓋投資成本、股票減持和轉讓存在諸多限制等問題，基金運作落地較為困難。

　　二、我委對紓困工作提出明確要求。我委指導省屬企業立即行動，召開了專題研究會議，要求：一要圍繞省屬企業的定位和主業發展方向，尋找合作上市企業；二要增持已入股，但持股較低的上市企業，支持上市發展；三要各省屬國有企業要在嚴格防止違規舉債、嚴格控制國有企業負債率的前提下充分考慮企業杠桿水平和管理能力，以市場化為原則，嚴格按照資本市場相關制度及程序適時擇優選擇紓困標的，嚴禁投資與主業發展不符、主營業務盈利能力低、商譽減值風險大、長期停牌價格高、存在股票價格被操縱、大股東高位質押套現等問題的上市公司。

　　三、我委將繼續指導省屬企業參與紓困工作。近期，A股三大指數均有較大幅度上漲，當前的股票質押風險已得到相當緩解。據統計，1月底接近預警線但未到預警線個股294只，接近平倉線但未到平倉線個股209只，截至2月底，接近預警線但未到預警線個股171只，在全部A股占比4.76%，接近平倉線但未達到平倉線個股125只，在全部A股占比3.48%，相對1月底分別減少123只，84只，環比分別減少41.83%，40%，接近預警線但未到預警線個股質押市值減少588億，接近平倉線但未到平倉線個股質押市值減少405億（按融資成本7%、警戒線120%、平倉線110%，質押率主板50%，中小板40%，創業板30%估算）；2月27日下午，中國證監會主席易會滿等證監會領導出席新聞發布會，其中，就防范化解重點領域風險方面，證監會也表示股票質押風險得到初步緩解；特別是最近三大指數屢創新高，以滬指為例，截至3月6日，滬指收盤3102.10點，比最低時期的2440.91點累計漲幅27.09%。下一步，我委將按照馬興瑞省長明確的“要堅持市場化、法治化原則，也要防范風險”要求，繼續指導省屬企業參與紓困工作。

　　專此函達。

廣東省人民政府國有資產管理監督委員會

2019年3月8日