近日,省委全面深化改革委員會印發《關于深化省屬國資國企改革發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。《若干措施》堅決貫徹落實黨中央、國務院改革決策部署,以提高國有資本運行效率、增強國有企業活力為中心,在我省原有國企改革政策體系基礎上,進一步加大改革力度,從六個方面提出二十一條措施,為接下來三年省屬企業“改革向哪走”指明了方向。
一是進一步優化配置國有資源。圍繞“服務全省、帶動產業、注重效益”的目標,從強化省屬企業功能定位和主業管理、優化配置國有資源、推動企業創新升級、提升科技創新能力等方面加快國有資本布局優化和結構調整。到2022年,85%以上省屬國有資本集中到基礎性、公共性、平臺性、引領性等重要行業和關鍵領域。
二是進一步激發省屬企業動力活力。以健全市場化經營機制為抓手,打造精干高效的集團總部,深化市場化選人用人機制改革,推進國有企業工資決定機制改革,充分調動人的積極性。2020年底前完成總部職能、機構和崗位設置調整。
三是進一步放大國有資本功能。分類推進混合所有制改革,2020年制定省屬企業混合所有制改革操作指引。制定并實施省屬企業資本運營三年行動計劃,推動國有資產向上市公司集中。2022年實現1—2家省屬企業集團整體上市,力爭每家省屬企業至少有1家主業上市公司。
四是進一步完善公司治理機制。要在把黨的領導融入公司治理、優化董事會運行機制、加大經理層市場化選聘力度等方面下更大功夫,進一步完善中國特色現代國有企業制度。
五是進一步完善國有資產監管體制。以管資本為主加快轉變國資監管機構職能和履職方式,深化國有資本投資、運營公司改革試點,構建綜合監督體制,防范化解重大風險,不斷提升國資監管的系統性針對性有效性。
六是進一步加強黨對國有企業的全面領導。把黨對國有企業的領導落到實處,加強企業家和人才隊伍建設,為國有企業高質量發展提供有力保障。
《若干措施》要求,各地各部門要把國資國企改革作為全面深化改革的重要內容,完善配套支持政策,形成改革合力。省屬企業要按照國資國企改革統一部署,強化責任擔當,加快體制機制創新,更加聚焦主責主業和更好服務全省戰略目標。
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